清朝統治時期，每個省的5位省級高官，到底誰的權力更大？

在之前的文章中，作者和大家聊了中級官員知府和道台的工作範圍和權力劃分。今天，我們和大家聊一下明清時期的省級官員，分別是巡撫、布政使、按察使、提督和學政。這是最主要的省級官員，那麼，在這些高級官員中，到底誰的權力最大呢？認真的說，每個崗位都有一定的實際權力，但總體來說，還是巡撫大人的實際權力最大。

首先，我們聊一下五個高官中品級最高的提督。在所有的省級官員中，提督的品級最高。提督的前身是都指揮使，按照朝廷的規矩，每個省擁有一位提督，沿海省份還會再有一位水師提督。提督屬於從一品官員，品級比巡撫還高。但是提督屬於文官，文貴武賤的模式已經形成。一品武官的地位，甚至還不如二品文官。從權力劃分來說，提督能夠管理全省的綠營軍，類似於將官。但提督需要受總督和巡撫的節制，而且提督只能管理軍隊事務，不能直接插手地方行政。因此在清朝的官場上，提督屬於被邊緣化的官職。各級幹部商議的時候，總會抵觸和排斥提督、總兵等武官。

在所有的省級官員中，巡撫的實際權力最大。巡撫這個官職出現於明朝，不過屬於臨時性的職位。到了明朝統治的後期，逐步被固定下來。清朝入關以後，巡撫成為了一個省的最高軍政長官。巡撫一般是正二品或者從二品，負責全省軍政民財各個方面的工作，當之無愧的一把手。一般來說，巡撫都會掛「都察院右都御使」的頭銜，因此，下級官員喜歡稱巡撫為「中丞大人」或者「撫台大人。」巡撫已經進入了封疆大吏的行列，皇帝賞賜了王命旗牌。如果發生突發情況，巡撫有權力斬殺各級官員。例如在電視劇《雍正王朝》中，山西巡撫諾敏準備請出王命旗牌，斬殺多管閑事的田文鏡。

布政使的權力僅次於巡撫，布政使也是明朝才出現的官員。起初，明朝根本沒有巡撫，布政使是全省的一把手。巡撫出現以後，布政使才淪為了二把手。布政使是從二品高官，僅僅略低於巡撫。在實際工作中，布政使負責全省的經濟、民政和人事調動，屬於常務副省級。在清朝歷史上，巡撫調走以上，布政使升遷巡撫的例子比比皆是。在巡撫衙門升堂議事的時候，巡撫大人自然坐在最中間，兩邊的位置留給布政使和按察使。布政使屬於巡撫的助手，而不是屬下。但是進入清朝統治的後期，巡撫的權力越拉越大，有的巡撫甚至擁有軍權，布政使才逐步淪為了下屬。

按察使屬於另一個省級官員，按察使的品級是正三品，負責全省的治安和司法工作。在電視劇《雍正王朝》中，江蘇按察使收受賄賂以後，開始與江蘇巡撫李衛叫板。在真實的官場中，按察使不會直接頂撞巡撫。當然，巡撫也會給按察使留點面子，畢竟都是高級幹部。至於學政的情況比較特殊，學政負責全省的教育工作。在古代科舉考試為主的時代，學政的地位非常高。關於學政的品級差別很大，學政的品級可以從二品到五品不等。在所有的省級官員中，巡撫無法壓制的就是學政，因為學政屬於中央直接委派的幹部，巡撫沒有權力管理。不過，學政的實際權力明顯不如巡撫。

在5位省級官員中，巡撫的實際權力最大，提督的品級最高。也許大家會問總督的情況，總督一般管理兩三個省，已經超出了省級幹部的範圍。一般來說，總督負責兩三個省的軍事工作，兼管其他工作，與巡撫屬於同事關係。總督沒有權力直接管理巡撫，總督與巡撫之間屬於相互牽制的關係。從實際權力上，總督甚至還不如巡撫。在清朝統治的末期，為了擴大兩江總督的權力，最高層把兩淮地區的鹽政交給了兩江總督。在那些督撫同城的省份里，撤銷了巡撫，由總督兼任巡撫的工作。清朝的高級官員都不會一家獨大，在最高層的安排下，基本上都是相互牽制。

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