中亞大國28年首換總統，為何首訪俄羅斯？非迫不得已，聰明決策

中亞大國除了哈薩克以外，無人能比。該國面積大，人口少，剛獨立從一窮二白，到如今成為令世界羨慕的富裕大國。我們都知道哈薩克從蘇聯獨立28年來，首任總統是納扎爾巴耶夫，今年該國28年首次換新總統，托卡耶夫成為哈薩克新任總統。他成為新總統後公開宣稱，他將首先訪問俄羅斯。這是托卡耶夫從前任納扎爾巴耶夫手中接棒後，不到半個月做出的決定。哈薩克作為中亞大國，元首突然出現更替，必然是外交內政的調整階段，但托卡耶夫接任不久確實了首訪俄羅斯，他的首訪並非倉促之舉，而是聰明之策。

政局變化

托卡耶夫能當總統，主要還是老總統納扎爾巴耶夫於3月19日突然宣布辭職後才接任哈薩克總統一職的。哈薩克的政局變化也牽動著俄羅斯。今年3月21日，俄羅斯總統普京分別給納扎爾巴耶夫和新任總統托卡耶夫打電話。普京與納扎爾巴耶夫通話時表示，他感謝納扎爾巴耶夫執政以來對俄哈關係發展作出貢獻，以及歐亞一體化所做的工作。希望納扎爾巴耶夫繼續推進兩國友好關係發展。因為納爾巴耶夫「退爾不休」，其「太上皇」位子已經明確。

普京與托卡耶夫通電話時，首先表示了祝賀，希望托卡耶夫繼續保持兩國的戰略合作和盟友關係，並繼續推動歐亞一體化建設進程。

托卡耶夫正式就任哈薩克總統後，普京第一時間發去了賀電祝賀其正式就任總統。再次肯定雙方的「盟友關係」、「兄弟關係」，希望托卡耶夫訪問俄羅斯。

3月28日，俄羅斯總統助理安德烈·富爾先科率隊訪問了哈薩克，他會見托卡耶夫並與其進行交談，這次俄羅斯派出總統助理訪問哈薩克，主要還是進一步確認雙方的關係。托卡耶夫向俄羅斯再次表示，兩國長遠合作關係和盟友關係的重要性，他表示繼續推進納扎爾巴耶夫在任時與俄羅斯的友好關係。此番表示實際上就是為俄哈兩國關係再次確認。

哈薩克政局出現變化後，最忙的莫過於俄羅斯。因為俄羅斯擔心這個中亞大國出現內政外交的變化，因此從納扎爾巴耶夫宣布辭職到新總統就任，俄羅斯做出一系列外交動作，能看出俄羅斯對哈薩克的重視。

俄羅斯地緣政治不斷被西方壓縮，而哈薩克作為俄羅斯亞洲鄰國，俄羅斯當然不願失去哈薩克，因此，俄羅斯作出的外交舉動也能理解。托卡耶夫作出訪問俄羅斯的決定也屬正常。

首訪原因

哈薩克新任總統，為何把上任之初的首選定在俄羅斯呢？這裡原因不難分析。

一是哈薩克的外交戰略選擇。

哈薩克在納扎爾巴耶夫的領導下，該國外交政策不同於其他國家，哈薩克的外交政策有著鮮明優先等級。哈薩克專家曾說：「哈薩克的外交第一梯隊是俄羅斯及所有中亞鄰國，第二梯隊是中國，第三梯隊是歐盟、美國等西方國家。」把俄羅斯作為首要並且是第一梯隊國家之策，是哈薩克國內政策，不可能改變。因此，托卡耶夫首訪俄羅斯並非複雜因素。

二是繼續沿著前任戰略決策前行。

在常人眼裡，一個國家元首出現更替，也必然伴隨著國家政策的調整。但從哈薩克的當前局勢看，其政局不可能出現變化。因為納扎爾巴耶夫辭職前，早就選定了接班人，托卡耶夫就是他的接班人。而納扎爾巴耶夫辭去的只是總統職務，但依然是國家安委會主席，就如前文所說「退而不休」。因此，托卡耶夫接任總統，他不可能推翻納扎爾巴耶夫的政策，還要繼續繼承納扎爾巴耶夫外交戰略。

三是最大鄰國的淵源關係。

哈薩克是蘇聯前加盟共和國，獨立後也成為中亞最大的國家，國家與俄羅斯有著很長的邊境線，而且哈薩克在蘇聯體制內，其加盟國地位很高，很多俄羅斯人早在蘇聯期間就已經進入哈薩克生活。因此，俄羅斯人在哈薩克佔有一定比例。這也是納扎爾巴耶夫當總統不久宣布遷都的原因。納扎爾巴耶夫遷都，起到了穩定哈薩克北部的作用，也防止了俄人分裂。無論從淵源關係上，還是哈薩克現實，哈薩克必然優先發展與俄羅斯關係，這一點無從選擇。

聰明之策

哈薩克的外交政策明晰，分成三個等級，看似誰也不得罪，這也正是哈薩克的聰明政策。哈薩克憑藉此外交戰略，從蘇聯解體後的一窮二白，經過近三十年發展，哈薩克經濟快速發展，進入世界前50強。人均GDP在2013年超過13000美元，其經濟發展超過了烏克蘭，成為世界上富裕國家。

哈薩克發展正是得益於其外交戰略定位，優先發展與俄羅斯關係，但也不拋棄西方。這種在俄羅斯與西方間「跳舞」戰略，實際是聰明之舉，也是高人之策。

蘇聯解體後，俄羅斯經歷鎮痛和經濟危機後。俄羅斯已經醒悟，認識到蘇聯解體並不是俄羅斯「福音」，相反西方國家進一步肢解俄羅斯的戰略並未停止。因此，蘇聯解體後，那些獨立出來的加盟共和國，凡是與西方走得近、關係好的國家，基本都讓俄羅斯給予重創。

喬治亞和烏克蘭就是鮮明的例子。喬治亞是蘇聯解體後，第一個發生「顏色革命」的國家，此國全面靠向西方，甚至不惜刺激俄羅斯，最終導致俄格戰爭，喬治亞被俄羅斯重創，而且國家還四分五裂。

烏克蘭作為與俄羅斯同根同源的國家，命運更慘。本來烏克蘭的經濟基礎很好，如果像哈薩克一樣，處理好國際關係，烏克蘭成為富國很容易。但該國獨立後，積極加入西方陣營，特別是加入北約，讓俄羅斯很不爽，因為烏克蘭倒向西方，必然要進一步壓縮俄羅斯的勢力範圍，俄羅斯也必然出手。其結果很明顯，克里米亞半島回歸俄羅斯，烏克蘭東部亂象未止。

對於烏克蘭、喬治亞的現狀，哈薩克看得清清楚楚。如果哈薩克也如烏克蘭、喬治亞那樣，那麼哈薩克恐怕比烏克蘭還要慘。哈薩克人很慶幸，他們有了納扎爾巴耶夫這樣聰明的總統，帶領哈薩克前行，避免了「顏色革命」滲透，還加強與俄羅斯關係，從俄羅斯、西方那裡都得到實惠。

如果將來總結蘇聯解體這段歷史，哈薩克無論政治外交及經濟，都可以作為蘇聯解體後一個典範。而烏克蘭、喬治亞就是另一個「案例」了。

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