系列「+」釋放職教發展新動能

對中國職業教育來說，2019年是具有標誌性意義的一年。國家關於發展職業教育的重要政策和措施連連出台，開啟了中國職業教育發展的新篇章，提出了深化職業教育改革的路線圖、時間表、任務書。

從國家層面相繼出台的政策和舉措中不難發現，為推動職業教育高質量發展，國家採取了系列「+」。職業教育不同於普通教育，職業教育需要用「+」來釋放發展新動能。這裡的「+」，不是簡單的數學意義上的加法，而是理念上、方法上的融合創新。

高水平高職學校+高水平專業群建設

為了落實《國家職業教育改革實施方案》，4月，教育部和財政部下發了《關於實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》。這是一項充分體現改革導向、時代需要的重大項目。

對現代高職教育而言，專業的影響力、美譽度是一所學校的核心競爭力，學校是否高水平主要取決於專業是否高水平，學校的綜合實力主要取決於專業的競爭力，教育部把這一以高水平專業群建設來推動高水平高職學校建設的計劃簡稱為「雙高計劃」。

「雙高計劃」的實施就是為了集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，帶動職業教育持續深化改革，強化內涵建設，實現高質量發展，引領職業教育更好地服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級，為建設教育強國、人才強國作出重要貢獻。

學歷證書+若干職業技能等級證書制度試點

4月，教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局四部門印發了《關於在院校實施「學歷證書+若干職業技能等級證書」制度試點方案》的通知，正式啟動了高等職業教育培養模式的改革。這是一項國家力推、體現職業教育改革新發展方向的重大制度創新。

試點方案在確保學歷證書基礎性作用的同時，強調職業技能等級證書在高等職業教育中的作用，突出強調技術技能人才所從事的崗位群所需的相關專業知識、職業素養和技能操作等綜合能力，並且探索建立促進書證互通的職業教育國家「學分銀行」，以實現學生和社會成員學習成果的認定、積累與轉換，構建人才持續成長、終身學習的立交橋。

「1+X證書」制度是一項重大改革試點，可以實現職業院校人才培養的「一專多能」，拓展學生就業創業本領和選擇空間；可以最大限度地調整供給側與需求側的適配度，盡量避免人崗不適，緩解結構性就業矛盾；可以打通院校內外的培訓，實踐終身學習理念。

互聯網+教學

「互聯網+」正在深刻地改變著我們的生活，也在改變著我們的教學。「互聯網+教學」是在互聯網技術加持下，使教學充滿「智慧」元素，是一種基於網路服務的精準教學模式，能幫助教師從經驗教學走向精準教學，幫助學生從模糊學習走向精確定位，從而滿足學生個性化學習和教師精準化教學的需求。

高職院校學生學習的自覺性、主動性、探究性、計劃性與普通教育的學生有所不同，業餘會花更多時間在互聯網上尋找自己感興趣的內容。高職院校的教學要根據學情圍繞互聯網這一開放、共享的平台開展融合創新，改造傳統課堂和人才培養模式，深度推動「互聯網+教學」改革的實施，搭建富有特色的「互聯網+」人才培養模式，引導學生把對互聯網的濃厚興趣轉到定位精準的教學活動上來，把獨自暢遊互聯網的愉快體驗轉到加深對更具互動性的「互聯網+教學」的認可度和接受度上來，打造富有活力的高效課堂。

「互聯網+教學」，絕不是簡單地將教學從線下演變成線上線下混合，不能抱著單純做加法的心態，而是要著力樹立新的教育理念、打造新的價值體系，實現教學融合創新的最大共贏值，助力職業教育公平化、個性化、智慧化發展。

新「3+2」培養模式

深度的產教融合、校企合作，是職業教育的命脈。校企共同制定人才培養方案，合作開發課程與教材，共建實訓基地，能夠把最新的行業標準、企業技術標準、職業技能標準等融入人才培養方案中，把最新的工藝、流程、規範體現在教材中，把最核心的專業知識、職業素養、操作技能、工匠精神、企業文化落實在課程里，把學生最濃厚的興趣定格在全真實訓基地中，並培養出一支與之相適應的「雙師型」教師隊伍。

實行3天在企業、2天在學校的「3+2」培養模式，就是突出實踐導向，加強實習實訓，強調校企雙主體協同育人。

人才培養，師資是關鍵。目前我國職業院校專職教師中，「雙師型」教師佔比不到40%，與德國、日本等職業教育發達國家相比，差距甚大，教師的能力結構急需優化。高職院校的存量教師應該確保下企業實踐的時間和頻率，增量教師應該多從企業一線招聘，全國職業技能大賽的優秀選手可以選聘為職業院校教師，還可以通過在線開放課程的共享來暫時彌補實踐指導教師的缺口。

教材陳舊老化問題必須解決，要緊盯行業、企業技術、工藝、流程、規範的變化，校企合作開發新型活頁式、工作手冊式教材，吸納典型生產案例。

教法上理論灌輸多、實踐操作少的現象要堅決扭轉，要加強實習實訓環節，推廣現代學徒制，普及項目化教學、情景式教學。

只有真抓抓實「三教」改革，才能打贏職業教育提質升級攻堅戰。只有企業唱主角，校企協奏，才能實現技術技能人才培養目標的最大化。

文化素質+職業技能的考試招生辦法

考試招生實行「文化素質+職業技能」的評價方式，是一個非常積極的導向，可以為不同生源接受高等職業教育提供多種入學方式，更有利於提高生源的針對性和質量，也更有利於教學組織效果和人才培養質量的提升。

高職院校擴招100萬是國務院總理李克強在今年全國兩會政府工作報告中提出的目標。就考試招生來說，擴招以高職院校單獨考試為主，對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民單列招生計劃，可免予文化素質考試，由學校組織相關職業適應性測試或技能測試。

在特定歷史條件下面向特定人群實施高職擴招100萬，單獨考試、單列招生計劃，充分體現了國家對保持就業穩定、緩解就業結構性矛盾的高度重視，也是經濟轉型升級和高質量發展的必然需求。

（作者系義烏工商職業技術學院副院長）

《中國教育報》2019年05月21日第9版

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