「提到博爾頓,蓬佩奧常翻白眼」
【編譯/觀察者網 王愷雯】
特朗普麾下兩員「鷹派」大將——國務卿蓬佩奧和國家安全顧問博爾頓鬧矛盾了?
美國有線電視新聞網(CNN)5月22日刊長文爆料,伴隨著美國在伊朗、委內瑞拉、朝鮮等問題上到處「開戰」,博爾頓一直在與蓬佩奧爭奪影響力,兩人之間的緊張關係正在加劇,甚至提到博爾頓時,蓬佩奧經常會「翻白眼」。
導致他們矛盾的主要原因並非是政策上的分歧,而是各自的行事方式,蓬佩奧認為博爾頓超越了國安顧問的角色,侵犯了他作為國家最高外交政策官的職權。
「博爾頓正在扮演國務卿」
報道稱,在國家安全問題上,美國政府內部產生分歧雖不鮮見,但目睹蓬佩奧與博爾頓當面發生衝突的消息人士說,蓬佩奧與博爾頓近一年來,在政策上或多或少是一致的,不過兩人的行事方式存在巨大分歧,這加劇了他們對彼此的敵意。
「約翰·博爾頓正在扮演國務卿,」報道援引消息人士的話說,博爾頓在一些關鍵問題上過於直言不諱。
文章舉例稱,蓬佩奧對自己的公開聲明很謹慎,並在努力達成共識的過程中採取了更多外交手段,但博爾頓在公開場合、包括推特上,時常把自己置於某些政策辯論的前沿和中心位置。作為一名經驗豐富的政府工作者,他也喜歡使用「後門」將信息和決策限制在自己的小團體內。
身為國家安全顧問,博爾頓的主要職責之一是促進部門間協調,但他有時卻會繞過他所認為的官僚機構設置的障礙,發布自己的信息,即使這些信息與蓬佩奧或其他部門的消息不一致。
知情人士透露,自去年4月擔任國家安全顧問以來,博爾頓召集高層內閣官員討論外交政策和戰略的「主要會議」有所減少,他更願意安排與總統或其他國家安全官員之間的非正式會議,他認為一個規模較小的環境更適合特朗普的風格。
但批評者指出,這種做法是為了防止反對意見傳到總統那裡,博爾頓沒有單單把國安顧問的角色視為向總統傳遞信息,而是推動這一角色向決策者角色轉變。這種情況讓包括蓬佩奧在內的其他高官感到被排除在這個小圈子之外。
情報界消息人士指出,在最近的朝鮮問題上,博爾頓就跳過領導與朝鮮談判的蓬佩奧,直接將包括蓬佩奧想要的信息在內的情報發給中央情報局,蓬佩奧也因此被激怒。
特朗普或加劇兩人緊張關係
傳統意義上,國家安全顧問的角色是向總統提供公正的信息,並執行總統的要求。但一名了解白宮和國務院情況的人士表示,當總統並不總是確定自己想要什麼、且常常改變主意時,這就很難做到,「剩下的就取決於博爾頓了」。
外界普遍有種感覺,即博爾頓有他自己的議程,並且正在削弱特朗普的政策,這有時甚至也會激怒特朗普。例如在伊朗問題上,特朗普更願意與伊朗進行交易,但博爾頓卻有「戰爭議程」。
《紐約時報》5月13日報道,五角大樓已向白宮遞交針對伊朗的軍事行動計劃,若伊朗加速研發核武器或者攻擊美國軍方,美國就應當向中東派遣多達12萬名官兵。報道稱這一計劃是在以博爾頓為首的鷹派壓力下提出的。翌日,特朗普表示美國沒有類似計劃,並稱相關報道是假新聞。
緊接著《華盛頓郵報》15日爆料特朗普對包括博爾頓在內的高級幕僚感到不滿,原因就是他們獨自策划了對伊朗的戰爭計劃,從而打破自己「不進行代價高昂的海外戰爭」的承諾。
不過此事後來被特朗普否認,他特別點名蓬佩奧與博爾頓,稱他們表現得很好。
CNN 22日的文章也指出,白宮的內部看法是,博爾頓正在推動對國務院及五角大樓實施更多控制,消息人士稱,這讓包括蓬佩奧在內的很多人感到不安,以至於當被問到博爾頓時,蓬佩奧經常翻白眼(rolls his eyes)。
這名消息人士還指出,即使博爾頓更常見到特朗普,蓬佩奧依然認為自己和總統關係更密切,他們每周都會共同吃一次午餐,且每天都交談。
此外,蓬佩奧認為自己比博爾頓更靈活,更具外交手段,在引導總統實現目標方面也更具成效。
與博爾頓關係密切的人士說,博爾頓和蓬佩奧之間緊張的關係,可能會因為特朗普古怪的行為和缺乏外交政策經驗而加劇。
「無論蓬佩奧和博爾頓之間發生了什麼,最核心的問題是你沒有一個正常的總統……沒有一種力量能把他們凝聚在一起,而是有一個奇怪且不可預測的人。」
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