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外媒:美國發動科技戰師出無名,或將被國際社會孤立

記者 | 肖恩

中美之間的貿易交鋒是近來全球熱點議題之一,而科技領域更是其中焦點。

據《紐約時報》報道,特朗普政府對華為提出了竊取技術的刑事指控,以間諜威脅為由,幾乎屏蔽了華為在美國的業務,並試圖說服其他國家的政府採取同樣的行動。此外,美國還將限制高通(Qualcomm)、英特爾(Intel)和谷歌等公司向華為出口零部件及技術。

外交部發言人陸慷23日回應稱,美國出於政治目的、動用國家力量無端打壓中國科技企業,嚴重影響全球科技發展與合作,也損害了相關國家企業的切身利益,不會得到國際社會的認同和支持。美方有關行為顯然也不利於為磋商營造一個良好的氛圍和環境。

陸慷表示,中方會繼續支持包括華為在內的中國科技企業深化對外合作,這既有利於企業間的互利共贏,也有利於推動世界科技進步和經濟發展。

對此,外國輿論怎麼看?

不少外媒社論和分析中都提到,無論美國對華為和中國提出何種指控,都從未拿出站的住腳的證據。美國《世界報業辛迪加》(Project Syndicate)在一篇名為《美國對中國的錯誤言論》的評論中表示,無論是在對中國的事實傳達、分析還是結論上,華盛頓都都沒有給出真正精確、擲地有聲的說法,而美國公眾卻太容易輕信這些錯誤言論。

文章中提到,正是宏觀經濟不平衡導致的不安全感和對其國際領導地位的危機感導致美國國內出現了一系列針對中國的錯誤言論。貿易上,2018年美國對中國商品貿易赤字達到4190億美元,佔整體貿易赤字(8790億美元)的48%。特朗普稱這是美國失業和工資壓力的「幕後黑手」。但被美國有意過濾掉的事實是,2018年美國和全球102個國家間都存在貿易赤字。

此外,華盛頓指責中國既坐擁具有特權和不平等補貼的大型國有企業,又提出針對一系列備受關注的產業政策的激勵措施,例如「中國製造2025」和「人工智慧2030」。但實際上,在日本、德國、法國、甚至是美國都能找到類似的產業政策。

把加強創新置於國家政策的優先地位,中國也從來不是獨一份。今年2月,特朗普就簽署了一項行政命令,正式啟動「美國人工智慧倡議」(American AI Initiative),旨在從國家戰略層面調動更多聯邦資金和資源用於人工智慧研發。

《世界報業辛迪加》在另一篇評論中還指出,如果中美真的爆發全面冷戰,將會引起新一輪的逆全球化,或者至少會把全球經濟割裂為兩個陣營。不管是哪一種情況,商品、服務、資本、勞動力、技術和數據貿易都會收到嚴格限制,數字領域將不再是「互聯網」,而是「不聯網」。

而從更宏觀的角度,美國對中國發起科技戰,無論是對其本身還是全球經濟,都必然產生劇烈震蕩。5月,美國智庫信息技術與創新基金會(ITIF)發布了一份關於新興技術出口限制對美國經濟影響的報告,其中指出,五年內美國企業因此損失的金額可能達到141至563億美元,同時減少1.8萬至7.4萬個工作機會。

報告還警告,特朗普政府試圖把供應鏈拉回美國國內的做法可能會傷害他正努力提高的經濟活力。

英國《經濟學人》的評論也認為,目前美國對中方採取的一系列侵略性行為會對包括美國在內所有國家產生巨大影響。首先是在經濟方面,供應鏈斷裂,導致損失大量工作機會。其次是造成全球貿易系統的分裂,模糊了司法和貿易談判之間的界限。以美國官員的說法作為對一個企業下禁令的根據,而沒有確鑿的證據,將會樹立一個危險的先例。

南非學者、「中國在非洲」播客節目創辦人范斯塔登(Cobus van Staden)提出,華為事件印證出的一個最基本的事實就是,中國的低成本製造業和裝配業務對美國科技企業在全球範圍內的成功具有核心作用。蘋果手機等「全球化」產品的出現離不開華為等企業的製造產出的支持。

從技術層面看,如果美國執意發動科技戰,或將成為國際研究合作中被孤立的一方。

美國全國公共廣播電台(NPR)報道稱,停止向中國出口核心技術可能會產生適得其反的效果。NPR在報道中提到,不少科技企業和大學認為,美國限制向中國的技術出口會對其創新能力產生影響,拖慢科研進程,最終將影響美國在全球科技進程中的參與度。

計算機安全軟體公司邁克菲(McAfee, Inc.)技術部門負責人格洛布曼(Steve Grobman)表示,一個看起來是為了國家安全的做法最終只會導致安全程度降級。

阿德基因質粒庫(Addgene)的卡門斯也認為,美國的技術出口限制對基礎研究領域來說是一個災難,很多重大發現都是通過不同國家的科學家協作完成的。而美國的做法會將自己隔離在全球化的研究共同體之外,與此同時中國很可能會在基礎研究領域迎頭趕上。

網路安全政策與中國數字經濟研究員薩姆·薩克斯(Samm Sacks)稱,由於全球技術、研究和製造的高度一體化,中美之間的對抗將會付出深重的代價。

美國對外關係委員會資深研究員亞當·西格爾(Adam Segal)也認為,在沒有任何證據的情況下,美國單方面指責華為介入5G網路建設會帶來不可控的安全風險,還會拖慢美國本身的5G建設。

彭博社在社論中對特朗普的策略提出質疑。彭博社認為,與一個正在崛起的挑戰者之間存在互相依賴的關係,使美國處於一個進退維谷的狀態,這也是特朗普的出發點。但在中美科技戰中,美國實際上處於孤立無援的狀態。英德等歐洲國家已經明確表示會對華為參與本國5G建設以及對話貿易有自己的判斷。

此外,特朗普很可能利用科技禁令作為中美貿易談判的籌碼,而他是否會堅持目前的強硬路線仍是個未知數。特朗普本人的信用也在這場博弈中被置於全球目光焦點。

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