「上海論壇」發布智庫報告建議：城市形成資源高差，帶動市場主體流動

「全球變局中的亞洲：挑戰、發展和新範式」，以此為主題的「上海論壇2019」年會25日在滬開幕。來自全球45個國家和地區的智庫、高校、政府、企業、媒體等機構的嘉賓和代表共700餘人參加了論壇。論壇期間，復旦發展研究院研究團隊撰寫的《市場與政府雙向互動推動更高質量一體化發展》報告發布。

報告指出，長三角多年的協同發展表明，市場的力量是根本性的，政府的作用是決定性的。長三角深度一體化，基本思路是充分發揮市場的基礎性配置作用，建構統一的市場標準、服務平台、數據資源和金融風險防範機制；根本保障是行政管理體制變革與創新；主要抓手是市場主導的產業自然集聚和分工，推動科技創新與產業升級的融合，生態經濟與工業經濟的融合，特別是瞄準若干前沿領域，打造人工智慧、微電子、健康科技等核心產業集群；基本前提是人民獲得感的不斷提升，要從頂層設計入手，建立起有利於實現社保一體化的成本共擔、利益共享的協調和補償機制，根據實際推動養老區域融合發展，積極穩妥地探索醫療服務與保障體系新模式，積極配合推進鐵路、公路、港口、機場、信息等基礎設施建設，以安全的水源地和生態空間的維護為共同目標，明確各方的責任義務，共同保護，共同享用。

報告建議，長三角深度一體化示範區建設，要緊密圍繞建設「世界級大都市圈」這個總目標，緊密遵循「先進位造業」這一寬路徑，要做好「產學研用結合」這篇大文章。與此同時，上海要在長三角一體化戰略中發揮核心引領作用。上海要體現戰略高度，發揮五大中心作用，形成資源高差帶動市場主體流動，促進長三角進行合理分工；上海要體現創新力度，發揮全球科創中心的作用，藉助自貿區、科創板等政策資源充分調動長三角創新和產業動能，強化創新驅動、加強生態聯合治理、共建基礎設施、突出先行先試；上海要體現包容廣度，立足全球和全中國，樹立以上海為核心輻射整個長三角區的「大上海」視野，做好引領、當好表率。上海要在能力建設方面引領前沿，在生態建設方面持續深入，在文化建設方面有所突破，在人才集聚方面創新思路，結合國家戰略需求，完善「一帶」、「一軸」、「三區」空間構想。長三角一體化進程中可能面臨的挑戰是全方位的，具體實施方略還有待更進一步的研究。

據了解，論壇期間，復旦大學將陸續發布由復旦發展研究院編輯的世界系列、中國系列、上海系列、未來系列共10份智庫報告，主題涵蓋國際戰略，多邊開發銀行在亞洲和新興國家中的角色，南海共同開發，中國人口發展態勢與老齡社會應對，粵港澳大灣區外商資本和科技創新，長三角綠色金融發展，上海國際金融中心建設，電子商務紙包裝的現狀、影響與建議，2019中國地方政府數據開放等。

上海論壇是由復旦大學和韓國高等教育財團主辦、復旦發展研究院承辦的國際大型學術論壇，以「關注亞洲、聚焦熱點、薈萃精英、推進互動、增強合作、謀求共識」為宗旨。自2005年創辦以來，已成功舉辦13屆年會，出席論壇的國內外演講嘉賓近5000人次。

今年，在向全球開放圓桌和子論壇承辦的機制下，上海論壇接到來自32個國家和地區70餘家高校、智庫、企業、媒體等機構的申請。其中，匈牙利央行、布魯金斯學會、倫敦政治經濟學院、悉尼大學、世界自然基金會、泰晤士高等教育、埃森哲等眾多知名智庫和機構都申請並參與辦會。論壇為期三天，分為「新科技：創新與社會發展的新動力」、「新秩序：全球變局與結構重塑」、「新高度：邁向全球卓越城市的上海」、「新時代：改革開放中的中國」四個板塊，共有30場學術活動，將就長三角發展、金融科技、人工智慧、工業再造、大河流域治理、大國關係與區域政治等亞洲乃至全球共同關注的話題進行交流。

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