總理：社會辦醫黃金期來了

來源：基層醫師公社據中國政府網綜合整理作者：於小漁

最近，國家對診所發展的各種利好舉措，讓社會辦醫成為業界的議論焦點。最近，總理對社會辦醫再下指示！

5月22日，國務院總理主持召開國務院常務會議，部署進一步推動社會辦醫持續健康規範發展，增加醫療服務供給、促進民生改善。

會議指出，按照建設健康中國要求，深化醫藥衛生體制改革，積極促進社會辦醫，可以有效增加群眾需要的醫療服務供給、更好保障人民健康，也能更大激發市場活力、釋放服務消費潛力。

1

對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制

拓展社會辦醫空間。政府對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制。

在2016年原國家衛計委下發的《醫療機構設置規劃指導原則（2016-2020年）》中，要求在符合規劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫療機構數量和地點的限制。可見，當時對社會辦醫的區域總量是有限制的，並未全部放開。

這次會議則明確表示，無論是總量還是空間布局，政府都將不再做規劃限制，社會辦醫的政策障礙被進一步掃除。

2

允許在職或停薪留職醫務人員申辦醫療機構

會議指出，允許在職或停薪留職醫務人員申辦醫療機構。關於這一點，在近日國家五部門發布的《關於開展促進診所發展試點的意見》（以下簡稱《意見》中有詳細說明。

《意見》指出，鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。鼓勵符合條件的全科醫師，或加註全科醫師執業範圍的專科醫師，全職或兼職開辦全科診所。

兼職開辦診所的醫師要按照多點執業有關要求，與主要執業醫療機構通過簽訂協議等形式明確雙方的責任、權利和義務，對其在主要執業醫療機構的工作時間、任務量、服務質量和薪酬績效分配等提出具體要求，確保兼職開辦診所的醫師能夠完成主要執業醫療機構的工作。

3

十個試點城市開診所不用審批了

會議還要求，提高審批效率，年底前各地要建立社會辦醫跨部門聯動審批機制。今明兩年在北京、上海、瀋陽等10個城市開展診所備案管理試點。

這十個試點城市分別是北京、上海、瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安。

這些地方將診所設置審批改為備案制管理，舉辦診所的，報所在地縣（區）級衛生健康行政部門備案，發放《醫療機構執業許可證》後，即可開展執業活動。

在基本醫保定點、跨省異地就醫直接結算上與公立醫院一視同仁

加大政策支持。對社會辦醫在基本醫保定點、跨省異地就醫直接結算上與公立醫院一視同仁，使更多社會辦醫進入基本醫保和異地結算定點，帶動擴大診療量。

4

可按規定享受小微企業、高新技術企業稅收優惠

社會辦醫可通過劃撥、協議出讓、租賃等方式取得用地使用權，可按規定享受小微企業、高新技術企業稅收優惠。

5

與公辦醫療機構合作發展「互聯網 醫療健康」

支持社會辦醫與公辦醫療機構合作發展「互聯網 醫療健康」，開展遠程醫療協作，共享醫學檢驗、影像等服務。

支持社會辦醫優先承接三級公立醫院下轉康復、護理等業務。

6

對提供康復、護理服務的社會辦醫，給予稅費減免

支持商業保險機構與社會辦醫信息系統對接，提供一站式直付結算服務。

政府支持向社會辦基層醫療機構購買服務，對在社區提供康復、護理服務的社會辦醫，按規定給予稅費減免。

7

對嚴重失信主體實施行業終身禁入

政策放開並不意味著放鬆管理，相反，在對社會辦醫放管服的同時，醫療監管也會進一步加強。

會議指出，完善醫療監管，建立舉報投訴和受理機制，依法打擊違法違規行為，對嚴重失信主體實施行業終身禁入。

8

在職稱評審方面與公立醫院享受同等待遇

在醫院等級評審、專業技術人員職稱評審等方面與公立醫院享受同等待遇。

9

在基本醫保定點、跨省異地就醫直接結算上與公立醫院一視同仁

加大政策支持。對社會辦醫在基本醫保定點、跨省異地就醫直接結算上與公立醫院一視同仁，使更多社會辦醫進入基本醫保和異地結算定點，帶動擴大診療量。

如此，社會辦醫再獲政策力挺，難點將被一一解除，黃金期已經到來。

編輯：hzp

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