「國學班」為啥不能替代義務教育
近日，教育部辦公廳專門印發《禁止妨礙義務教育實施的若干規定》，明確校外培訓機構不得違法招收義務教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓，替代實施義務教育；校外培訓機構不得發布虛假招生簡章或廣告，不得誘導家長將適齡兒童、少年送入培訓機構，替代接受義務教育。
近年來，一些社會培訓機構擅自招收適齡兒童、少年，以「國學」「女德」教育等名義開展全日制教育、培訓，替代義務教育學校教育，極個別父母或者其他法定監護人送孩子去培訓機構或在家學習，無正當理由未按法律規定保障子女入學接受義務教育，導致相關適齡兒童、少年接受義務教育的權利和義務不能依法實現，妨礙了國家義務教育制度的實施，嚴重影響適齡兒童、少年成長發展。
為什麼義務教育不可替代？如用「國學班」等形式替代了義務教育，會給孩子成長帶來哪些負面影響？為此，記者採訪了相關權威專家。
沒有辦學資質不能對適齡兒童進行全日制教學
記者：前不久，一位知名演員把女兒送到某全日制書院學習的新聞刷爆了微信朋友圈。該書院具備的是培訓資質，並非辦學的教育資質。具備培訓資質的培訓機構，能否對處於義務教育年齡的孩子進行全日制教學？
孫綿濤：不具備辦學資質的培訓機構，不能對處於義務教育年齡的孩子進行全日制教學。因為這樣做，是違反《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》）的行為。《義務教育法》第十四條規定：「根據國家有關規定經批准招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批准。」書院是一種培訓機構，它不具備辦學的教育資質，它所進行的全日制教育，也沒有經過縣級人民政府教育行政部門批准。
張力：《義務教育法》第二條規定：「義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。」「兩個必須」就體現了國家和適齡學習者履行的強制性義務。義務教育首先要服從法理依據。在國家保障義務教育條件具備的基礎上，《義務教育法》對適齡兒童、少年接受義務教育有強制性條款，即使因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批准。而且，依據第五十八、五十九條規定，對妨礙適齡兒童、少年接受義務教育的行為應追究法律責任。
馬雷軍：1986年，我國正式頒布《義務教育法》，標誌著九年義務教育制度在我國正式建立。在世界各國，義務教育普遍具有三個基本特徵，除了強制性外，還有免費性和統一性。統一性意味著義務教育必須由經過國家設立或核准的教育機構來承擔，執行統一的課程和教學標準，其他教育機構不能替代上述教育機構開展義務教育。教育機構的設立首先要經過有關行政部門的批准，《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第二十八條規定，學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定辦理審核、批准、註冊或者備案手續。否則，即屬於非法辦學，被法律嚴格禁止。同時，教育機構必須嚴格在登記註冊的業務範圍內開展教育教學，否則，也屬於非法辦學行為。所以，不具備相關資質的培訓機構對處於義務教育年齡的孩子進行全日制教學是違反《教育法》和《義務教育法》的行為，是應當嚴格禁止的。對於違法辦學的，有關部門應當堅決取締，並追究辦學者的法律責任。
孫雲曉：接受義務教育是未成年人的權利，也是未成年人健康成長不可缺少的途徑和基礎，父母或其他監護人都必須高度重視和確保落實。《中華人民共和國未成年人保護法》第三條規定「未成年人享有受教育權，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權」，第十三條規定「父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利，必須使適齡未成年人依法入學接受並完成義務教育，不得使接受義務教育的未成年人輟學」。
全日制「國學班」不利於學生核心素養培育
記者：當前，社會培訓機構舉辦的「國學班」「讀經班」的師資水平怎樣？其教學內容與義務教育有什麼不同？
孫雲曉：《義務教育法》規定，教師應當取得國家規定的教師資格證，但一些「國學班」「讀經班」的教師往往缺乏相關部門的資質審核。而且，與古代私塾學堂學習的內容相比，當前學校的系統化課程已經有了翻天覆地的變化。現代的教育教學方法很多是建立在心理學和腦科學基礎之上的，這些心理學和腦科學的發現很多都是近幾十年甚至十幾年內的研究成果，這些內容在古書里根本不會有。
馬雷軍：「國學班」「讀經班」往往側重學生某一個方面知識和能力的培養，在教學內容上沒有義務教育那麼全面。「國學班」「讀經班」可以作為義務教育階段學生課餘的補充，但是用這種形式替代正規的義務教育階段學校學習，則會影響學生的綜合素質和全面發展。一些「國學班」「讀經班」利用傳播傳統文化的幌子對家長進行洗腦，其教育教學的內容也很容易出現偏差，容易給未成年學生造成錯誤的人生觀、價值觀，這對他們今後的生活、工作都有可能產生負面的影響。
張力：尤其是一些「國學班」「讀經班」摘取傳統文化庫中的陳腐糟粕去教給孩子，更是背離社會主義教育道路，對少年兒童健康成長產生負面影響，必須防範和禁止。
記者：退一步講，如果這些「國學班」「讀經班」師資力量優秀、教育方式恰當，讓適齡兒童接受這樣的全日制教育是否恰當？
張力：黨的十九大報告要求：「深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。」因此，社會上傳授國學經典（前提是中華優秀傳統文化內容）的行為，如能同義務教育學校的社會主義核心價值觀教育相結合，則在培育少年兒童文化認同和文化自信方面，將有利於營造良好氛圍。但是，這決不能因此替代義務教育制度，也不能將國學經典傳授簡化為機械背記。
孫雲曉：社會上出現的「國學班」「讀經班」等培訓方式或機構，也可能有弘揚優良文化傳統的願望，但如果以未成年人為對象，並且是作為全日制教學的形式存在，必然導致某些未成年人無法接受國家實施的義務教育，顯然是違法行為，也是對未成年人的誤導。
凡是與義務教育相衝突的全日制教育都是螳臂當車，即使師資力量強大也是違法行為，註定成為歷史逆流。實際上，我國早在維新變法前就開始致力於改變以私塾機構為主的基礎教育，經過半個多世紀的奮鬥，我國的基礎教育機構才徹底完成從私塾到學校的轉型，走向更加開放與科學的水平。中國學生髮展核心素養以培養「全面發展的人」為核心，分為文化基礎、自主發展、社會參與3個方面，綜合表現為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新等六大素養，具體細化為國家認同等18個基本要點。以「國學班」的教育方式能夠培養這些核心素養嗎？顯然是不可能的。
為專項訓練而放棄文化課學習得不償失
記者：一些家長認為，讓孩子早早地接受專項教育，可以抓住孩子成長的關鍵期，於是讓孩子過早地進行鋼琴、美術等方面專項訓練，甚至放棄了其他文化課的學習。在本該全面打基礎的義務教育階段，這種只抓一點、放棄其他的專項訓練，真的能充分開發孩子潛能嗎？
孫綿濤：發展孩子鋼琴、美術等某一方面的特長，這種特長主要是技能方面的特長，這種特長的發展最終還是靠孩子的全面文化知識和素養基礎的積累。孩子的發展潛能是多方面的，在孩子全面成長的階段，只專註孩子某一方面潛能的訓練，而不去學好為孩子全面打基礎的義務教育階段知識，是一種得不償失的做法，是一種短視行為。這種做法表面看是在抓住孩子成長契機，而實際上是給孩子未來的成長斷了後路。如果讓孩子一味地追求專項教育和專項素質發展，不注意全面教育或全面素質作為其基礎，其專項發展也是不牢固、不長久的。未來社會是一個知識不斷更新、職業變動比較大的社會，一個人終身從事一種職業基本不可能，只有接受全面打基礎的義務教育，才有可能適應未來社會的變化。
馬雷軍：這種現象也是我們當前需要關注的。個性發展與全面發展是不衝突的，更是互為補充的。試想，一個缺乏全面知識積累、缺乏對社會全面認識的人，其成年後能夠適應社會的發展嗎？現實中，已經出現了一批退役後的運動員，因為自幼參加體育集訓而忽視系統、全面的基礎性學習，導致其退役後無法正常求職、正常交往、正常生活的例子，這是需要引起我們警示的。
個性發展是要建立在全面發展的基礎之上的，全面發展不是說要孩子處處優秀，而是說在孩子的發展中不要有明顯的缺陷和短板。在這個基礎上，再根據孩子的特點和興趣愛好進行個性化的教學，培養孩子的特長。沒有全面發展作保障，孩子的個性發展是跛足的，是難以走遠的。
孫雲曉：家庭教育是對孩子影響最長久、最深刻也最富有個性的教育，自然需要不斷的反思與改進。在針對孩子潛能開發問題上，父母更應該去除急功近利的心態。兒童有自身發展的規律，這種規律是不依人的意志為轉移的。雖然應該承認天才兒童的存在，但即使是天才兒童也要完成義務教育，通過最基礎的教育掌握最基本的生活能力和交際能力，形成良好的素質基礎。如果過早地讓孩子走專業化的路，專註一點而忽視其他，有可能扭曲其人生、損害其幸福。
所以，父母對於孩子的潛能開發應該保持合理的期望值，特別是那些潛質表露比較明顯的孩子。父母對孩子寄予過高的期望，就可能提出高於他現有水平的過分要求，給孩子造成無形的壓力，反而成為孩子潛能發展的絆腳石。父母發現孩子的特長之後，需要給他創造一個適宜的發展環境，但不能為此就把所有的心血和精力都放在這個特長和能力上面而忽視孩子的全面發展。
人工智慧時代更需要培養孩子綜合素質
記者：有人認為，在人工智慧時代，基礎知識已不再重要，義務教育的重要性下降了。而實際上，越是在人工智慧時代，在義務教育階段給孩子打下堅實的知識基礎就顯得愈發重要。對此，您怎麼看？
孫綿濤：人類已經經歷了4次工業革命，每一次工業革命都是由基礎理論、方法和技術的創新而引發的，這次人工智慧時代的到來也是在第四次工業革命的基礎上，在數學、計算機科學、腦科學、認知心理學、物理學、信息科學、優化和博弈論、圖靈機理論等不同學科的理論方法和技術創新基礎上產生的，現已形成了體系龐大、分支豐富、學派紛呈的新一代人工智慧發展態勢。今年政府工作報告提出拓展「智能+」，人工智慧基礎理論面臨新的瓶頸。高度重視重大基礎理論研究，我國才有可能取得人工智慧重大基礎理論的創新突破，才有可能在人工智慧馬拉松式的國際競爭中始終佔據有利位置。由此可見，在義務教育階段給孩子打下堅實的知識基礎在人工智慧時代是多麼重要。只有義務教育階段的基礎知識打牢了、核心素養的發展有了好的基礎，孩子才能在人工智慧時代及其未來更好地發展自己的創新能力和發展能力，為新時代的發展作出貢獻。
馬雷軍：一個人的知識積澱是其發展的底蘊，一個滿腹唐詩宋詞的人，才懂風花雪月的浪漫；一個通曉上下五千年的人，才擁有廣博的眼界；一個熟練掌握數字元號的人，才能更好地進行邏輯推理和運籌帷幄。知識是一個人的積澱，是一個人能力發展的基礎。人工智慧時代，基礎知識固然可以依靠網路獲取，但人並不是一個工具，是具有情感和理性的生物，只有具有知識的底蘊，人的創新能力才能得到更好的發展，人的情感世界才能得到更好的滿足。
孫雲曉：基礎知識是一個很廣泛的概念，我們不能簡單地說在人工智慧時代基礎知識就已經不重要了，孩子對於數學和科學的基本理解、基本感知是理解人工智慧的基礎。義務教育也並不只是對孩子進行知識的傳授，它還包括對孩子思考力、創新力和解決問題能力的開發和培養，而這些正是未來人工智慧時代所需要的內容。
我很贊同獲得雨果獎的科幻作家郝景芳的一個觀點：「培養一個像人一樣的孩子。」她認為人工智慧都是「孤獨的天才」，它們本身還只是一種演算法，未來很長時間內所代替人的還是那些機械而重複的工作。人工智慧還不會情感的交流和團隊協作，所以未來懂得傾聽、能夠與人溝通、善於表達的孩子在社會發展中更佔優勢，因為這些特性是人工智慧所不具備的。
一個人只有具備人工智慧所不具備的優勢，才不會被取代。以前很多父母只注重培養那種低頭計算不懂得交際的人才，但現在這樣的孩子越來越不具備優勢。目前，我們的義務教育中的確存在著過於偏重記憶和背誦等方面的不足，這也是義務教育需要改進的地方。今天的互聯網時代以及未來的人工智慧時代，是一個創造力大於記憶力的時代。孩子對於問題的思考能力遠大於他們對於知識的記憶能力，因為現在互聯網可以隨時隨地給我們大量的信息。可以說，人工智慧時代是更加需要素質教育的時代。
接受義務教育是提高孩子綜合素質的必然途徑
記者：為什麼每個孩子都必須接受義務教育？不接受義務教育會給孩子帶來什麼影響？
馬雷軍：總體來說，義務教育在教育教學上具有全體性和全面性兩個特徵。全體性意味著義務教育要保障每一名適齡兒童接受有質量的義務教育，所以《義務教育法》要求不得在義務教育階段設置重點校、重點班。全面性意味著要注重對義務教育階段學生開展德智體美勞等方面全方位的教育，以保障學生具有全面的素養，以適應個人發展和社會發展的雙重需要。
義務教育的強制性首先是滿足個體發展的需要。受教育權是憲法賦予每一個公民的權利，只有接受一定程度的基礎教育，才能滿足一個人最為基本的生存和發展需要。其次，義務教育的強制性還是社會發展的需要，保障每一個人接受有質量的義務教育是一個國家綜合實力的體現，是一個社會文明程度的體現。所以，保障公民接受高水平的義務教育不僅僅是個人的事情、家庭的事情，也是國家的責任、社會的義務。
從學理上講，這個問題涉及國家教育權、社會教育權與家庭教育權的許可權劃分問題。在有些國家，也有為數極少的在家教育，但這些國家對在家教育有極其苛刻的法律限制。在中國，考慮到義務教育普及的情況，並沒有給在家教育法律方面授權。因此，適齡兒童的監護人也不能以在家教育為理由，不將子女送入正規的義務教育學校接受教育。義務教育階段學生的認知能力有限，所以國家統一的、核准的教科書、課程標準、評價體制有利於保障教育教學的科學性和規範性。
孫雲曉：根據未成年人成長的特點與需求，國家關於未成年人必須接受義務教育的要求中，對教育方針、教育目標、教育教學內容、教育場所和方式有完整系統的規定。如果有些家長盲目用「國學班」等替代義務教育，極有可能造成孩子在學習內容上偏狹，失去了獲得現代理念與知識的機會，最終可能耽誤孩子成長，使其難以適應未來的社會。
孫綿濤：義務教育實際上是為了提高國民素質的教育。一個國家的國民，必須具備國家所需要的國民素質。義務教育階段的培養目標包括：培養社會主義事業的建設者和接班人，堅持政治思想道德素質與科學文化知識能力的統一；培養學生德、智、體、美、勞全面發展，堅持腦力與體力兩方面和諧發展。通過義務教育，可以為一個國家所需要的國民素質奠定基礎。不接受義務教育，會對孩子一生的成長帶來不利的影響。一方面，國家實施的義務教育是按義務教育的目標，按照國家規定的課程標準要求，開齊開足相關課程，使學生能受到全面的教育，有利於學生德、智、體、美、勞的全面發展；另一方面，接受義務教育的時期，是為孩子素質全面發展打基礎的最關鍵時期，錯過了這一時期，孩子的素質基礎打得不牢、不全面，會給他們未來素質的發展留下隱患。
張力：圍繞新時代促進人的全面發展、適應現代化建設的多樣化需求，習近平總書記強調要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。《中國教育現代化2035》進一步提出：「完善教育質量標準體系，制定覆蓋全學段、體現世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的教育質量標準，明確學生髮展核心素養要求。」我國義務教育階段學生核心素養標準將進一步明晰，將融入教育教學全過程。這樣，就能更好地為孩子們步入下一階段系統學習打好基礎，為他們將來步入社會謀生髮展做好準備。
《中國教育報》2019年05月28日第4版
