一財實地調研：看松江稅務如何為G60科創走廊「減負」

長三角一體化背景下的科創企業發展，稅務部門如何作為？上海市松江區稅務局（下稱「松江稅務部門」）一系列做法幫助企業減稅降費。

松江是G60科創走廊3.0版的起點。在這條途徑嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城等9個城市的戰略發展軌上，2018年總研發投入達1598億；其中，松江段戰略性新興產業稅收年均增幅達37%，工業固定資產總投資超過1677億元。

科創企業不斷崛起，與近年來一系列優厚、便捷的「降負」政策密不可分。坐落於松江的蒂森克虜伯電梯（上海）有限公司財務總監樊華告訴第一財經記者，「去年5月1日，增值稅稅率由17%下降為16%，公司減少稅費約480萬元；今年4月起製造業16%的稅率下調至13%，僅4月當月就減少增值稅近500萬元，年內預計減少增值稅及附加稅費近1300萬元。」

科研能力是該企業作為世界500強的核心所在，其全球唯一一個電梯曳引機（電梯的核心部件）自主研發中心也位於松江轄區內。「公司所有電梯型號因增值稅稅率降低的獲利，都已經讓利給到終端客戶，而相當一部分增加的現金流，也將用於永磁同步無齒輪曳引機的研發和生產，為公司的發展提供了強有力的助推劑。」樊華說。

智能使服務更精細化

第一財經記者獲悉，為更好地服務G60科創走廊範圍內的9個城市，松江稅務部門正在準備在行政服務中心同步實現個人所得稅納稅記錄異地列印。

屆時，將推進9個城市間個人所得稅納稅記錄互用互認，打破區域行政壁壘，免去異地奔波，並加速更多科研人才在長三角間的流通。

同時，為了精準服務轄區內、甚至G60走廊上的科創企業，聽取企業意見很重要。「在調研納稅企業的過程中，除了會收集到一些政策優惠上的期望，也不乏一些系統便捷上的訴求。」松江稅務部門企業所得稅科副科長王歡說。

為企業所填的申報表糾錯，也是稅務人員的必備技能；尤其是在近期一系列減稅降費政策密集出台後，信息化、智能化的稅務管理平台就必不可少了。

今年第一季度企業所得稅申報期內，大富包裝科技（上海）有限公司的申報表引起了松江稅務人員的注意。這是一家從事包裝技術開發的高新技術企業，其申報的應納稅所得額約120萬元，從業人數不超過300人，但是所填寫的季初、季末資產總額畸高，分別為2990億餘元和2840億餘元。

稅務人員通過數據掃描的結果發現了問題，原來是財務人員填寫申報表時誤將單位萬元看成了元，造成資產總額畸高。最終，該企業按「企業資產總額5000萬元以下」享受到了小型微利企業稅收優惠，減稅額從最初的約12萬元（只按高新技術15%減免）增加到了約23萬元。

要確保企業能享受到每一項符合條件的減稅政策，其背後則是對數字的敏銳和精準把握。「為避免類似錯誤發生，我們針對企業易填錯的事項進行重點監控；一方面取用了其申報表上資產總額的數據，另一方面也會對比該企業財務報表上填寫的季度數據，來做綜合判斷。」松江稅務部門企業所得稅科錢雋表示。

產業生態更具活力

一批批駐紮在松江的科技型產業集群，成為深化G60科創走廊發展的源動力。

上海市委書記李強5月5日在調研上海臨港松江科技城、松江經濟技術開發區西部的正泰啟迪智電港時指出，要 「吸引和培育一批龍頭企業、頭部企業，全力打造區域發展支撐點、興奮點、新亮點。」

以上海臨港松江科技城為例，該產業園區現有1200餘家科技型入駐企業，2018年總營收超過807億元，稅收超過26.5億元；園區內孵化出諸多以3D列印、生命健康、智能製造/機器人、檢驗檢測為業務領域的高新技術企業。

一些「成長型」企業就加入到了全面減稅的行列中。按規定，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。生產、生活性服務業納稅人，則是指提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務取得的銷售額佔全部銷售額的比重超過50%的納稅人。

「我們是一家從事教育技術服務的企業，去年5月遷移至臨港松江科技城。」明材教育財務劉瑜告訴記者，「2019年公司專業技術服務收入將實現全面增長，預計全年合同實施金額不低於8000萬元，在加計抵減政策下，預計直接抵減增值稅稅額30萬元。」除此之外，增值稅稅率下調、科技型中小企業所得稅各類優惠政策都在為這一「成長型」企業加碼助力。

科創動能更加強勁

對科技企業研發費用的加計扣除，也是力度空前。根據政策，一方面，企業研發費用加計扣除比例從以前的50%提升到75%；另一方面，委託境外研發按照實際發生額的80%計入委託方的委託境外研發費用，委託境外研發費用不超過境內符合條件的研發費用三分之二的部分，可以按規定在企業所得稅前加計扣除。

上海凱虹科技電子有限公司是一家從事標準電子器件生產的高品質全球性製造企業。該企業在2017年經彙算清繳後的研發費用加計扣除額約3730萬元，按照高新技術企業15%的所得稅率，共節稅約560萬元。

據今年5月企業彙算清繳數據顯示，2018年該企業加計扣除額可達到約6680萬元，比2017年增長80%，按照15%的所得稅率計算，可以節稅1000餘萬元，其中委託境外的研發費用節稅金額約190萬元，佔比近20%。

「在新政策作用下，2018年節稅金額是2017年節稅金額的1.8倍，而2018年研發產品改善帶來的企業相關收入約1610萬元，對企業投入後續研發大有幫助。」企業財務負責人夏經理表示。

G60科創走廊的誕生，也為區域產業結構的調整起到了前所未有的作用。據松江稅務部門核算分析科負責人陳曉昱稱，「從稅務角度看，隨著G60科創走廊的不斷發展，2018年松江地區工業稅收佔總量的百分比上升到了近50%，房地產稅收佔比下降到了近20%，產業結構變得更加合理。」

目前國家發改委正在編製的長三角一體化發展規劃綱要中，已將G60科創走廊納入其中。以科創企業為驅動，減稅及稅務便利化為突破口，九城聯動有望共同釋放出科技創新的巨大能量。

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