美國總統特朗普訪日——秀的是親密 忙的是安撫

5月25日至28日，美國總統特朗普訪問日本。繼日本首相安倍晉三4月底訪美之後，美日領導人再次大秀私人親密關係和國家同盟關係。但是，「溫馨外交」掩蓋不住兩國的分歧。

令和時代首位國賓

日本經濟新聞社報道了此次安排滿滿的日程：特朗普和夫人梅拉尼婭25日下午抵達東京羽田機場。26日，美日兩國領導人打高爾夫球，之後觀看相撲比賽。當晚，他們共進晚餐，在輕鬆的氛圍中交換意見。27日上午，特朗普作為國賓在皇居會晤天皇和皇后。隨後，他與安倍舉行首腦會談。28日，特朗普在日本海上自衛隊橫須賀基地與日本首相安倍晉三一同登上護衛艦「加賀」號。

美國斯坦福大學東亞問題專家丹尼爾·斯奈德認為，安倍將特朗普的訪問行程安排得「非常得當」，他了解特朗普作為大國領導人所需要的形象並且熟諳其喜好。

共同社稱，東京打算通過邀請特朗普作為新天皇的首位國賓，進一步發展兩國關係。美國高官表示，特朗普此行的目的不是貿易，而是成為日本令和時代的首位國賓。美國官員此前表示，特朗普此次訪問是為了向世界展示「前所未有的強大美日同盟」。

不過，特朗普與安倍兩人大秀親密的「溫馨外交」並不能掩蓋兩國之間的分歧。

特朗普和安倍舉行了兩人的第11次首腦會談，雙方重申美日同盟關係的「牢固」屬性，但在雙邊貿易、對朝關係中的實質性問題上，並沒有達成一致。美聯社評論稱，「用盡世界上的華麗辭藻都無法掩蓋兩人在關鍵問題上的分歧。」

美國有線電視新聞網（CNN）則強調了雙方在朝鮮問題上表態的不一致。CNN報道指出，日本認為朝鮮的任何導彈試射都是威脅。在過去兩年多里，安倍在與特朗普40多次電話和會面中強調了這一點。但是，安倍的努力似乎成效不大。特朗普堅持自己的樂觀判斷，稱他個人並不因為朝鮮最近發射短程導彈而感到困擾，他也不認為朝鮮試射短程導彈違反了聯合國決議。

有打有拉安撫日本

「此次特朗普訪日主要目的是安撫日本。一方面，美日是傳統同盟，關係緊密；另一方面，在貿易問題上，特朗普政府在全球範圍內有打有拉，對於日本，美國是要拉攏的。近來，中日關係緩和，共同維護多邊貿易體制，這一切特朗普政府都看在眼裡。特朗普此行或是希望告訴日本，日本不僅是美國的軍事同盟，在貿易問題上也可以成為美國可信任的助手。」中國社科院日本研究所外交研究室主任、研究員呂耀東接受本報記者採訪時說。

對於特朗普的到訪，安倍表現出滿滿的誠意。據日本NHK報道，特朗普27日同安倍舉行會談後，在記者會上宣布，日本將向美國採購105架F-35型戰鬥機，保有盟友中最大規模F-35機群。

美國也表達了自己的善意。據CNN報道，美國表示，美日貿易談判的大部分事項要等到7月日本參議院選舉之後，雙方達成協議的時間則可能是8月。《日本經濟新聞》分析認為，特朗普顯示出不急於完成美日貿易談判的姿態，是因為顧及到安倍擔憂對7月參議院選舉產生影響。

「可以說此次特朗普訪日取得了預期的效果：在世界面前，營造出美日同盟親密無間牢固強大的印象。」外交學院國際關係研究所教授周永生接受本報記者採訪時說，「日本令和時代的首位國賓、2.5萬名警察的最高級別安保、與天皇會晤、頒發相撲大獎……效果很好。」

矛盾分歧暗潮洶湧

就在特朗普與安倍演繹「兄弟情深」的同時，輿論對於美日關係的發展卻議論紛紛。

多家日美媒體和多名專家表示，兩國貿易摩擦暗潮洶湧。CNN稱，儘管美日兩國領導人似乎「兄弟情深」，但在貿易問題上，特朗普對日本的敵意超過東京的預料。這位奉行「美國優先」政策的總統去年就表示，日本讓美國受傷很多年了。「國家利益相互衝撞，日美正進行激烈交涉」。 路透社稱，在安倍和特朗普體驗日本文化的同時，兩國正在就農業和汽車貿易進行「殊死的交涉」。

「貿易、朝鮮問題、軍費……美日之間存在著不少分歧。比如，在朝鮮問題上，日本希望繼續對朝鮮進行強力制裁，而特朗普政府的忽冷忽熱有時讓日本感覺到自己的利益被美國拋棄了。在駐日美軍的軍費問題上，特朗普政府希望日本全出，日本則認為自己已經是盟國中出錢最多的。」周永生說，「不過，美日之間依然是『老大』和『小兄弟』的關係。」

英國《金融時報》稱，隨著美國實力的相對下降和日本實力的相對上升，兩國在同盟關係中的地位已經發生改變，東京再也不會像過去那樣無條件地服從華盛頓的要求，特別是實行會對日本國家利益構成重大損害的政策。日本《每日新聞》還發文提醒，在抵抗美國壓力方面，日本決不能大意。

「日美在經濟發展路徑以及對待世界經濟貿易體系的分歧最明顯。美國特朗普政府退出了多邊貿易體系，傾向於進行雙邊談判。日本則支持多邊貿易。比如，在美國退出TPP（跨太平洋夥伴關係協定）之後，日本主導的CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）已於去年底生效。這可以看作是安倍政府在經濟外交方面對特朗普『美國優先』的一種應對。」呂耀東說，「不過，美日關係在安全與政治層面並沒有減弱。」

本報記者 張 紅

《 人民日報海外版 》（ 2019年05月30日 第 06 版）

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