垃圾處理，豈能靠「甩鍋」

人民日報 趙益普

《 人民日報》（ 2019年05月31日16 版）

菲律賓政府近日表示，由於加拿大一直拖延解決其滯留在菲垃圾問題，菲方已下令暫停所有公務人員訪問加拿大。菲政府簽發的一項內部備忘錄規定，「政府各部門還要減少與加拿大政府的官方交往」。垃圾滯留引發兩國關係惡化，足見問題之嚴重。

事件的起因是，2013年至2014年間，一家加拿大公司向菲律賓出口了103個集裝箱的垃圾，集裝箱外貼有可回收塑料的標籤，菲律賓已處理了34個集裝箱的垃圾，目前仍有69個集裝箱滯留在菲港口。菲律賓海關表示，檢查發現這69個集裝箱中只有少量可回收塑料，大量為電子產品垃圾和廚房垃圾等。菲律賓和加拿大都是《巴塞爾公約》的締約國，該公約旨在遏制越境轉移危險廢料，特別是向發展中國家出口和轉移危險廢料。加拿大如此做法，引起菲方強烈指責。菲律賓一再敦促加拿大運回這批垃圾。未能按期運回垃圾的加方承諾今年6月底前運走滯留垃圾，但遭到菲律賓拒絕，菲方堅持要自行「遣返」這批垃圾。

在「轉嫁」給別國的垃圾中偷梁換柱，企圖矇混過關，被發現後一拖再拖……加拿大方面的做法也引起菲律賓民間強烈不滿。近期，在加拿大駐菲使館外，集結了眾多抗議示威的菲律賓民眾，他們打出了「立即撤走你們的垃圾」「是時候讓富裕國家自己處置垃圾了」等橫幅。有民眾氣憤地表示，世界只看到加拿大的美麗風景，卻看不到菲律賓為此付出的代價——垃圾成山。就連加拿大《溫哥華太陽報》也對這種非法往海外運輸垃圾的行為予以批評。

「由於在菲律賓處理有害垃圾成本更低，遇到的法律和環保障礙也更少，加拿大等發達國家就利用自己的經濟地位，打著『回收再利用』的幌子向我們出口垃圾。這些垃圾根本沒有回收再利用價值。」菲律賓環保團體「禁止有毒垃圾組織」副主任雷納爾多·聖胡安說。

長期以來，一些發達國家出於處理成本等因素考慮，常年向發展中國家輸出各類垃圾，尤其是塑料垃圾。聯合國數據顯示，德國、美國和日本去年出口塑料垃圾均超過100萬噸。美國則向發展中國家出口15.7萬個裝有塑料垃圾的大型集裝箱。不少媒體大聲疾呼，發展中國家正成為發達國家的「垃圾處理場」。自己造成的污染，卻想讓別人來埋單，這顯然不公平，也不可持續。近來，菲律賓、馬來西亞等國都明確表示將禁止進口「洋垃圾」。

有菲律賓學者認為，國與國的垃圾爭端，從某種意義上是發展中國家承擔了大量隱性環境成本，並在客觀上掩蓋了發達國家現有發展模式的某些不足和弊端。無論是發達國家還是發展中國家，都生活在同一個星球上。當地媒體呼籲，解決垃圾處理難題，應該由各國從自身法律、經濟、管理等層面採取聯動措施，以環保的科技手段去減輕垃圾對地球的危害，而不是一味「甩鍋」。到處出口洋垃圾，實際上是以鄰為壑，這種不負責任的做法當休矣。

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