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5分鐘帶你讀懂 TIR

海關總署發布公告,決定在前期TIR試點的基礎上,自2019年6月25日起全面實施《TIR公約》。

以往,駕駛人員去中亞國家運貨,要接受各國海關的檢查,每過一個海關就要開箱、驗貨、打鉛封,如果再趕上貨車排長隊過關,過一次海關就得用3天。其實只要中途不驗貨、不開封,公路運輸的速度可以相當快。這一切正是TIR公約的啟動,使貨物的萬里國際運輸輕鬆實現了「門到門」運輸。

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何為TIR?

TIR即為《國際公路運輸公約》,TIR系統是建立在聯合國公約基礎上的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關係統,目前全球有73個締約國,其中大多數位於絲綢之路經濟帶沿線重要地區。

為了推進「一帶一路」建設,我國於2016年7月5日正式加入聯合國《國際公路運輸公約》(簡稱TIR公約,應用此公約的跨境公路運輸成為TIR運輸),2018年5月公約正式在中國落地實施。

2019年5月,海關總署宣布,將全面實施《TIR公約》。獲得TIR運輸資質的企業,可以僅憑一張單據就在同樣實施TIR公約的60多個國家間暢通無阻,只需要接受始發地和目的地國家的海關檢查,途經國一般情況下不再開箱查驗。

基於《TIR公約》框架下的TIR系統是目前唯一的全球性跨境貨物運輸通關係統,涵蓋公路、鐵路、內陸河流、海運等多式聯運。經聯合國授權,由國際道路運輸聯盟(IRU)管理TIR系統在全球的運作。其中,對陸路運輸的促進作用更為明顯,尤其適合貨品單價高、對時效要求高的企業 。

TIR在中國實施進程一覽

TIR

2016.07

中國加入聯合國《TIR公約》

2017.05

IRU與海關總署簽署《關於促進國際物流大通道及實施TIR公約的戰略合作安排》

2018.05

《TIR公約》在中國落地實施,海關總署決定在原有5個試點口岸基礎上,增加大連口岸為我國TIR運輸試點口岸,至此開放6個TIR運輸試點口岸

2019.03

海關總署新增4個TIR運輸試點口岸

2019.05

海關總署宣布將全面實施《TIR公約》

TIR運輸凸顯

中國著力推進國際道路雙向開放

的意願和決心

相知無遠近,萬里尚為鄰。

過去幾年來,在世界分享中國方案、東方智慧的同時,「一帶一路」倡議從無到有、由點及面,帶來的不僅僅是沿線各國經濟社會發展的紅利,更讓沿線各國民眾收穫了看得見、摸得著的實惠。

TIR運輸落地中國,凸顯中國著力推進國際道路雙向開放的意願和決心,一帶一路」建設一步步走深走實,其魅力也正在於此。

自加入公約之日起到今年5月18日正式實施的期限來看,中國也是近十多年來,落實此公約速度最快的國家之一。

TIR運輸提高了我國與「一帶一路」沿線各國海關的監管互認、執法互助水平,促進雙邊、多邊合作,又促進了絲綢之路沿線國家地區的貿易繁榮,隨著中國與歐亞國家之間不斷增長的貿易往來,以及中國與「一帶一路」參與國家簽署雙邊或多邊運輸協議進程的加快,TIR的作用和潛力將得到更進一步的發揮,也有望助推更多國內物流運輸企業嘗試開展國際公路貨運業務。

TIR運輸知識點

TIR公約靠6個支柱來運行,包括:有管控的車輛和集裝箱、國際擔保鏈、TIR通關證、海關監管的相互承認、海關和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止 TIR—EPD(電子預申報)。其主要目標是盡最大可能便利國際貿易中海關加封貨物的流動和提供必要的海關控管和保障,然而需要注意的是:

★ 從事TIR運輸的車輛必須取得了TIR運輸車輛批准證明書,並懸掛TIR標識牌。我國TIR運輸車輛批准證明書發證機構為交通運輸部公路科學研究所汽車運輸研究中心。

★ TIR證持證人開始TIR運輸前,應當通過TIR電子預申報系統,向海關申報TIR證電子數據,並在收到海關接受的反饋信息後,按照有關要求填制TIR證。

★ TIR運輸車輛到達海關監管作業場所後,TIR證持證人應當向海關交驗TIR證、TIR運輸車輛批准證明書。經啟運地海關驗核有關材料無誤、施加海關封志,並完成相關TIR運輸海關手續後,TIR證持證人方可開始TIR運輸。經目的地海關驗核有關材料及海關封志無誤,並完成相關TIR運輸海關手續後,TIR證持證人方可結束TIR運輸。

★ TIR證持證人應當遵守我國進出口貨物和過境貨物的相關禁限規定,配合海關檢查查驗作業,並按照海關要求做好相關情況說明工作。

其他提示事項

★ TIR不得運輸貨物有 :HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產品。

★ TIR運輸期間發生貨物裝卸的 ,相關監管作業場所經營人應當按照現行海關監管貨物境內運輸管理規定,向海關傳輸裝載信息、到貨信息等。

★ TIR運輸貨物因故不再運往目的地,或經海關驗核TIR證號無效,需要中止TIR運輸的,TIR證持證人應當按照現行進出口或過境貨物管理規定,向海關申請辦理相關手續。

★ TIR運輸發生未按規定時限過境運輸出境等違反相關規定情形,涉及進出口稅費及滯納金的 ,TIR證持證人應當按照現行規定,向海關繳納進出口稅費及滯納金。

★ TIR運輸貨物損毀或者滅失的 ,除不可抗力外,TIR證持證人應當承擔相應的納稅義務和法律責任。

★ TIR單證運輸中一旦出現違規事件,海關無法從貨物承運人取得稅費時,可以通過該國的運輸(擔保)協會獲得賠償。

隨著中哈、中吉、中烏等國貿易的不斷發展,作為絲綢之路核心區的新疆,在國際道路貨運運輸啟動中將發揮出更積極的作用,也會進一步釋放國際道路運輸潛力。

TIR 系統將成為中國「一帶一路」倡議的助推器,為重振古老「絲綢之路」沿線國家和地區的貿易發展 和合作提供強有力的支持。

來源:海關發布

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