塔利班到底是個怎樣的組織?為啥那麼能堅持戰鬥?
自從「911事件」和美國實施了「持久自由」行動以來,阿富汗一直是美國安全的重點關注地區。在美國和北方聯盟的打擊下,截止2001年年底,原本控制阿富汗九成以上領土的塔利班政權被迫轉入鄉間,儘管如此,塔利班仍然頑強的存活著,並不斷與阿富汗政府和美國為首的北約盟軍對抗。直到今天,塔利班不但沒有銷聲匿跡,反而更為活躍。
人們不禁要問,塔利班到底是個怎樣的組織?在阿富汗政府和美國為首的北約盟軍的打擊下,為啥那麼能堅持戰鬥?
生於亂世
上世紀90年代初期,阿富汗剛剛結束了與蘇聯長達10年的戰爭。到了1994年7月,阿富汗國內全面陷入內戰,上百個大大小小的軍閥,為爭地盤、搶財物大打出手,四分五裂、軍閥混戰、武裝衝突隨處可見,而有的軍閥還綁架強姦婦女,無惡不作,人民生活苦不堪言希望國家能儘快穩定統一。就是在這樣背景下,一群阿富汗境內難民營的大學生聯合起來組成了塔利班組織,「塔利班」就是伊斯蘭學生的意思,當時只有800名左右的學生,都是接受過教育一心想復興自己國家。
塔利班的興起,並在短時間內迅速壯大,有其本身是阿富汗主體民族普什圖族構成的因素外,主要還是順應了民意,提出了「剷除軍閥、恢復和平、重建國家」、「把阿富汗建成為一個統一、民主和繁榮的伊斯蘭共和國」等口號,主平均權利、發展商業讓百姓富足等主張,因此塔利班得到了人民的支持,擁有廣泛的民眾基礎,並很快就擴充到了3萬人,到1995年人數已經超過5萬人。而且塔利班已經成為了阿富汗合法的政府,得到了巴基斯坦、阿聯酋、沙特等國家的支持。
堅持戰鬥
塔利班政權面對在美國和北方聯盟的打擊,在2001年11月,主動放棄了喀布爾、坎大哈等城市,轉入阿富汗鄉間。很快消失的無影無蹤,這讓盟軍有些措手不及,隨後美國把注意力用在了組建阿富汗政府上,而塔利班剩餘幾千骨幹人員開始了重組。蟄伏几年後,在2005年塔利班領導人奧馬爾把智囊團「奎達協商會議」遷到了阿富汗-巴基斯坦邊境,之後以恐怖襲擊的方式攻擊阿富汗政府和美軍目標。而且借美國關注伊拉克問題無暇旁顧而迅速活躍起來,2008年活動的地區達到七成以上的阿富汗國土,2006年塔利班每月造成阿富汗有4000人死亡,到了2007年上升到8000人,2008年以後有所下降。
之後,美國又把安全戰略重點轉回到阿富汗,在2010年推行了「阿富巴戰略」,增兵至15萬,把阿富汗問題和巴基斯坦問題放在一起,北約盟軍和阿富汗政府軍聯合打擊取得了成效,到2013年,塔利班在全國373個地區中完全控制僅有4個,其勢力所達範圍從2008年的七成下降至四成。但塔利班仍然在活動,並且持續用武裝襲擊、恐怖襲擊等方式襲擾阿富汗政府官員和軍警。
內部分化
2015年,塔利班內部出現了嚴重的分化與分裂,甚至出現出現內部各派嚴重內部交火。但內部權力的爭奪並沒有影響其活動。現在,塔利班的活動之勢沒有減弱,而隨著美軍的試圖撤離,阿富汗安全形勢愈發嚴重。
目前,塔利班的主要機構是「協商會議」,它是塔利班的主要行政機構。塔利班組織中有多個協商會議以涵蓋不同派別,其中包括:
「奎達協商會議」是最高行政和軍事指揮中心,分管著包括特殊作戰部、情報部、財政部、培訓部、媒體宣傳部、研發部等具體部門的工作。「奎達協商會議」下設「米蘭沙阿協商會議」,涵蓋米蘭沙阿、哈卡尼和北瓦濟里斯坦部落地區;和「白沙瓦協商會議」,覆蓋白沙瓦及其東部的部落地區。「奎達協商會議」掌管阿富汗大部分地區,除了羅亞巴格迪亞和洛加爾是米蘭沙爾管轄。「白沙瓦協商會議」負責阿富汗東部,包括楠格哈爾省、拉格曼省、庫納爾省、努里斯坦省和喀布爾地區。
「北方協商會議」,其不承認奎達的權威,總部在巴達赫尚,是2015年從「白沙瓦協商會議」中脫離的組織,其下包括多個陣線武裝。其宣稱控制阿富汗東北部和卡皮薩省,也向北部滲透。
「馬什哈德協商會議」,其不承認奎達的權威,總部在伊朗馬什哈德,是個相對自治的協商會議。其勢力範圍主要在阿富汗西部,但是也伺機向北部和南部發展。
「拉蘇爾協商會議」,其不承認奎達的權威,總部在阿富汗法拉,是公開與「奎達協商會議」對抗的協商會議。勢力範圍主要在西部和南部。
紀律嚴格
塔利班與阿富汗其他政治力量,包括阿富汗政府不同的是有嚴格的紀律性。這也是塔利班的力量來源之一。這也讓重組以後塔利班對於阿富汗基層社會進行了有效治理。
塔利班組建了「影子政府」,它的「奎達協商會議」內部就設有與阿富汗現政府的架構組織一模一樣的影子政府。在「奎達協商會議」之下有「地區總長」,具體領導和負責地方事務。省級和區市級體系主要設在阿富汗境內東部和南部。省級結構由「影子省長」、「省級軍事委員會」以及「影子法庭」組成。區市級體系主要由「影子市長」及「區市級軍事委員會」組成,「影子市長」通常任命一名副手負責民事事務和社會事務。幾乎跟一個功能齊整的政府沒啥大的區別。
雖然是影子政府,但問題是它在一些區域處理事務比阿富汗政府效率還高。像在阿富汗南部的動產、不動產糾紛,阿富汗政府的司法體系得幾年低才能給出處理結果,這中間還存在阿富汗政府官員腐敗的問題,而走塔利班的程序只需要幾個小時就辦完了。還有塔利班比阿富汗政府更加重視內部紀律建設,尤其對於姦淫、綁架、襲擊學校、內部酷刑、孌童等常見治安問題都進行了紀律整頓,這絕對有另阿富汗其他的政治力量,不僅使塔利班組織更為高效,同時也在民眾樹立了威信,爭得了支持。塔利班還主動改變了部分極端主義做法,與其他武裝派別聯合,為在紛亂繁破碎的阿富汗社會中獲得更多的支持打基礎。
武裝強悍
塔利班的武裝力量大部分是普什圖人,也有不少塔吉克、烏茲別克、俾路支人,還有一些長期與塔利班對抗的哈扎拉人和什葉派人。接受什葉派的目是為對抗伊朗支持的民兵組織。士兵年齡一般都在16歲至24歲左右,十分年輕,他們當中的許多人一旦結婚有了孩子就會退出,不然絕大多數都會在30歲之前因為健康等問題就離開塔利班部隊。塔利班極限的野戰機動力量也就4萬人左右,還有更多的民兵,這基本上也是它目前最高的動員能力。
所以,塔利班不是一般意義上的武裝組織,它有政治組織的性質,因為它具備一定治理能力和很強整合能力。當然,塔利班的處境也不那麼樂觀,盟軍不斷地空襲極大地破壞了其集結營地和後勤基地,使其無法達成大規模陣地進攻行動,只有靠游擊、滲透和恐怖襲擊來短時間佔領城市。然而,一旦北約盟軍的航空戰力撤走,塔利班就將佔據優勢,對現在阿富汗政府是個嚴峻考驗。如此看來塔利班不會輕易消失,而且未來在阿富汗政治中是一個不可忽視的組成部分,它的發展與演變對阿富汗未來的影響不可小覷。
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