長三角區域養老發展壁壘在哪裡？上海黃浦與浙江新昌攜手嘗試突破

6月1日下午,上海黃浦——浙江新昌養老一體化戰略合作活動在紹興市新昌縣天姥閬苑養生谷正式啟動。兩地民政局簽訂了《養老服務發展戰略合作協議》。通過戰略合作,雙方本著「資源互補、市場共享務實合作、協同發展」的原則,未來將持續在加強協作協商、發展養老產業、暢通民間交流、倡導異地養老、促進教育培訓等方面加強合作交流。當日，兩地老人之間還有門球、太極拳的體育交流。

大家都期待，長三角地區城市間的養老服務事業優勢互補和區域融合未來能有更多新動作。上海黃浦區與浙江紹興市新昌縣未來將進一步深化兩地養老合作與發展,打破區域養老發展壁壘,夯實養老事業發展基礎,共創長三角地區高品質養老服務和美好生活。

? 黃浦區是上海市人口老齡化程度最高的區之一，60周歲及以上戶籍老年人口佔39.26%，80周歲及以上戶籍老年人口佔6.54%。再看新昌縣，風光秀麗,是浙東唐詩之路、佛教之游的樞紐,享有「東南眉目」之美稱。新昌擁有大佛寺、穿岩十九峰、沃洲湖三個國家4A級旅遊景區和一個國家級硅化木地質公園。新昌縣常年天藍水綠,「三江」水質均值達2類標準,全年空氣優良率穩定在90%以上,森林覆蓋率保持在65%以上。近年來,新昌縣委縣政府積極打造「康養新昌」品牌,結合自己獨特的自然資源優勢,在保障老年人基本生活、做好老年優待服務工作、改善老年人社會福利、促進養老事業發展等各方面提供政策保障。

截至目前,新昌縣共有養老機構19家，其中公辦養老機構10家，民辦9家，100張床位以上養老機構9家。養老床位4699張，其中護理型床位2428張，全縣每百名老人床位數4.5張。值得留意的是，新昌製藥產業較發達，當地有養老基地已打出「中醫藥養生」的招牌，希望能以中醫健康養生，食中醫藥膳、飲中醫養生膏方來吸引上海人異地養老。

近些年，記者在長三角各地採訪發現，提出打造養老產業，並強調「異地養老」吸引上海老人的地方不少，比如江蘇泰州、南通，以及浙江嘉興的一些區縣。它們的主要「優勢」，是風景好、性價比高、康養結合等。可實際上，更為關鍵的問題也許在於長三角醫保、社保實現真正的互聯互通。

好消息是，2018年9月28日，包括上海在內的長三角9個城市成為異地就醫門診費用直接結算首批試點，到今年4月，又有9個新試點城市加入。截至今年4月15日，長三角異地住院直接結算總量已達27.3萬人次，門診直接結算總量已達3.3萬人次。5月27日，記者從蕪湖市醫療保障局獲悉，蕪湖的基本醫保門診費用結算再升級，已與上海醫保信息系統成功鏈接，在安徽省範圍內率先實現與上海市門診費用雙向直接持卡結算。具體來說，現在蕪湖的參保人員，在上海23家醫院的普通門診就醫時，可持卡直接結算費用。上海參保人員，可在蕪湖地域內的皖醫弋磯山醫院、蕪湖第二人民醫院門診就醫時，直接持卡結算。

「異地養老」一直看起來很美，為何真正跨出這一步的上海老人卻並不多？其中涉及到不少具體問題。比如跨省醫保結算這樣的事，沒有現成的「教科書」，有待一邊探索，一邊發力突破。強化長三角區域養老服務合作，加快建設開放、交融的養老服務市場，構建區域養老服務大平台，需要社會各界的共同推動。

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