為學生築起安全防護牆

怎樣升級學校安全風險防控，為學生築起一道牢不可摧的安全防護牆？5月31日，人民論壇網「學校安全風險防控課題」專欄上線專家研討會舉行，國務院、教育部、公安部、中國教育科學研究院、中國科學院大學、北京科技大學等政府和高校多部門領導和專家為學校安全風險防控建言獻策。

加強頂層設計，保持常態高效運行

校園安全牽涉面很廣，不是一個學生的問題，也不是一個學校的問題。推動校園安全風險防控需要完善與公安、綜治等部門的聯動機制，指導各地健全完善學校安全風險和隱患預防、管控與處置等相關制度，努力構建措施嚴密、科學有效的校園安全防控體系。

國務院參事劉志仁指出，完善學校安全風險防控體系，要從頂層設計、設立研究和推廣目標等方方面面入手，大力培養師生以及學校的安全意識，積極推進學校安全教育科普，同時投入資金推動高質量安全設施的普及，建立安全教育課程標準體系，總結安全教育示範點典型經驗，全方位來營造良好的學校安全環境。

做好頂層設計，安全意識是關鍵。首都師範大學宣傳部常務副部長黃延敏認為，做好頂層設計首先要把安全教育與立德樹人相結合，培養安全理念和意識。課題組通過打造安全教育體系，開展多渠道、多層次的安全教育宣傳及研究工作，為接下來的落地工作提供有力的基礎保障。

教育部應急諮詢專家組成員賈水庫表示，做好學校安全教育工作的關鍵是提高各級各類學校管理者的安全意識和安全理念。對學校法人及校園安全管理者及政府相關部門人員的安全意識、安全理念和安全職責培訓尤為重要，應當研究在教育部層面出台《學校校園安全規範》和《學校平安校園建設標準》，為做好全國學校安全防控體系建設予以政策支持。

公安部消防局宣傳處原處長羅秀華大校建議，在聯動其他部委建立協同機制和總結推廣先進經驗及典型模式基礎上，搭建研究學校安全工作的高端平台，推動全國學校安全風險防控體系建設，共同編織學校安全「防護網」。

深化課題研究，加大推廣典型經驗

頂層設計的背後，是大量理論課題研究的支撐。教育部應急諮詢專家組成員賈水庫表示，安全科學是一門一級學科，有五大公理和五大定理。生命安全至高無上，我們需要堅持安全第一的原則，遵循安全發展規律，把握持續安全的方法。賈水庫強調，我國校園安全規範還需進一步普及，校園安全的研究也需進一步深入。

教育部中國教育科學研究院副研究員馬雷軍建議，校園安全風險防控研究需將理論性與實踐性密切結合，並注重國際性和本土性。應充分發揮安全教育平台本身覆蓋範圍廣和擁有大資料庫的優勢，開展區域性課題研究，總結不同地區典型經驗和模式，用大數據為課題研究提供強有力的科學依據；並集結安全教育平台匯合全國學校安全領域的研究者、實踐者和政策制定者，開展國際交流合作，引進國外學校安全先進經驗、宣傳中國學校安全的成就與經驗。

學校安全教育平台主任慕亞東和學常務副主任張渭忠分別總結了學校安全教育平台發展以及在各省市推廣建立學校安全教育體系做出的成果。他們建議，校園安全風險防控應充分運用互聯網和大數據，在充分研究基礎上進行科學決策。課題研究可以聯合各部委，匯聚全國安全領域相關專家，更高起點推動學校安全教育工作向縱深發展。

推進專業管理，讓安全防控真正落地

校園安全防控的真正落地，需要進一步完善專業化管理。學校應對校園突發侵害事件處置能力，是學生安全的最直接、最有效的屏障。中國科學院大學應急管理研究中心執行主任、中科院大學應急專家指導委員會委員董傳儀錶示，目前，全國各地高校雖然有著嚴格的安全防控和應急預案響應機制，但面對重大突發安全事件時仍無法及時有效地反應和處理。他建議學校安全教育工作需要理論、經費、科技、專業體系支撐基礎上進一步完善，真正把校園安全風險防控落到實處。

首都師範大學宣傳部常務副部長黃延敏教授建議，推進校園安全建設，需要深入拓展安全教育渠道，開展各種安全日開展主題教育，採用豐富多彩的教育形式以及著重結合安全演練等實踐，以參與性提升時效性。

河北省張家口市在2017年根據國辦文件精神率先響應出台《關於加強學校安全防控體系建設的實施意見》，提出了符合本地實際、具有專業特色的具體要求，從設立制度、標準化體建設、教師培訓考核等手段紮實落實實施意見。河北省張家口市教育局法制安全科科長崔祥烈表示，校園安全風險防控不僅需要國家相關部委、高校和研究機構協力合作，也要把地方教育部門和各地學校一起納入進來，將政策、理論、實踐有機結合，才能讓校園安全真正落地。

如果說少年兒童是祖國的花朵，那麼就不能不保護好孩子們生長的花園，校園安全建設需要築起一道堅不可摧的防護牆。一方面，我們要讓有形的防護牆更牢靠，進一步升級安全防控設施，推進校園安全專業化管理；另一方面，我們也要讓無形的防護牆更堅固，進一步加強生命教育，幫助學生正確認識生命、尊重生命、珍愛生命、保護生命。加強安全應急演練，提高師生應急意識和能力。

人民論壇「學校安全風險防控體系」課題組的成立，就旨在促進教育部門、公安機關以及衛生計生、食品藥品監管、交通運輸等各相關部門切實承擔起學校安全日常管理的職責，協同推進防控機制建設，不斷增強全社會校園安全意識，推動安全教育工作實現新發展、新突破，切實為學生安全築起一道堅不可摧的防護牆。（中國教育新聞網記者 彭詩韻）

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