教育局長專業化是「學而優則仕」在教育界的體現

在3月召開的全國兩會上，全國政協委員、北京師範大學黨委書記程建平的提案「基層教育『當家人』得有門檻」引發社會各界熱議。提案以北京師範大學的一項調查研究為基礎，調查發現，全國26個省市的2898名教育局長大多由非教育領域出身的行政領導擔任或者轉任，不少地區基層教育行政領導的專業化水平與教師和校長的專業化水平處於失衡狀態，缺乏足夠指導教育改革創新的專業能力。

在教育界，「外行領導內行」的現象一直被人詬病。北京師範大學的調查結果也基本符合現實情況，但對教育局長的職責認識不清晰，開的「教育局長專業化」的「藥方」也有失偏頗。

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教育局長主要是一個「行政崗位」，執行好教育主管部門關於教育的各項政策，保障教育經費充足，保障教育質量所需要的房屋、土地、教師、校長，保障教育資源均衡，維護教育教學秩序。從這個角度看，各地從其他非教育領域行政領導中任命教育局長無可厚非。

教育界對「外行領導內行」的詬病，並非來自於「外行」與「內行」，而在於教育局長們總想在專業上指導教育界的專業人士。這種現象不僅在中小學存在，在高校也普遍存在。這正是傳統的「學而優則仕」的逆命題「為仕則學優」在教育界的體現，大中小學校長和各級教育官員忽視本職工作，卻獲得累累學術碩果。

北師大程建平書記看到了教育局長們在指導教師教育教學時專業的匱乏，想到了提高教育局長們的專業素養，卻忽視了教育局長們的本職工作是讓教師安心教育教學工作，保護教師教育教學方面的學習和實踐的意願，而非在專業上帶著教師、校長前進。

教育局長們專業素養沒有教師和校長高，這是一種正常現象。教育界「外行領導內行」帶來的種種弊端，更多的是因為教育行政權力失控，教育教學改革缺乏足夠的論證，此時，加強教育局長崗位考核，讓局長們安心本職工作，或許要比提高局長們專業素養指導教師教育教學更有社會價值。

當然，這裡並非反對提高教育局長們的專業素養，而是要提醒大家，不要讓「學而優則仕」與「為仕則學優」的觀念加劇教育行政化現象，使得行政權力在微觀層面對教育教學過分干預，激化教育行政權力與學術之間的矛盾。

教育局長要完成崗位職責，其路徑並非是進行「專業指導」。依賴教師，相信教師，為教師做好保障工作，即可做到教育讓人民更加滿意。

（作者蔣永紅，蒲公英評論特約評論員。此為蒲公英評論網站首發作品，轉載請務必標註來源，違者必究。）

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