時機敏感!他剛剛高票連任,特朗普就送一個下馬威
印度總理莫迪剛剛連任,特朗普的貿易大棒就應聲而來。
美國總統特朗普於5月31日表示,將在6月5日結束對印度的優惠貿易待遇。而此前一天,成功獲得連任的莫迪,正式開啟他的第二個總理任期。
時機很巧妙。長安街知事注意到,在第一任期內,莫迪就提出要重新定位印度在世界格局中的地位,在很多國際事務中,莫迪政府也都緊跟特朗普的步伐,不過,在特朗普「美國優先」的政策大旗下,懷抱大國夢想的印度卻難以逃過特朗普的貿易大棒。
新戰線
先交代一個背景。
普惠制全稱普遍優惠制。它是世界上32個發達國家對發展中國家出口產品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅,是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。這項政策有利於幫助受惠國增加出口,促進工業化和經濟發展。
路透社說,印度是普惠制的最大受益者,這一歷史可以追溯到上世紀70年代。普惠制允許美國從這個南亞國家進口高達56億美元的免稅優惠商品。
俄媒指出,得益於普惠制,每年約有價值56億美元的印度產品免稅進入美國市場。而在6月5日之前,印度是此類發展中國家特權的全球最大受益者。
按照特朗普「美國優先」邏輯,即便印度是美國的盟友,是發展中國家,也不能對美國站這種便宜。
所以,特朗普早就開始琢磨對印度下手了。
過去一年,美國政府對印度持續施壓,試圖迫使印度開放市場,購買更多美國產品,以縮小與美國的貿易逆差。
今年3月4日,特朗普稱美國有意向取消對印度的普惠制待遇,原因是印度未能確保向美國提供公平、合理的市場准入條件。
遭遇不公平,特朗普感到「很委屈」,所以最終決定結束對印度的優惠貿易待遇。
最後時限是6月5日,特朗普選擇在5月31日這個特殊的日子宣布消息。
路透社評價稱,這不僅是特朗普上台以來對印度採取的最嚴厲懲罰,還將在全球貿易戰中開闢一條新戰線。
舊恩怨
知事注意到,特朗普對印度絕不是貿然出手。
不妨參考一下特朗普對鄰國墨西哥採取的最新行動。5月30日晚上,特朗普突然在推特上宣布,從6月10日起,對所有墨西哥輸美產品徵收關稅,並警告稱,如果墨西哥不採取更多行動阻止非法移民,關稅會提高到25%。
威脅警告,試圖達到一定的目的。對印度也是一樣,《金融時報》評價稱,此舉反映了特朗普政府對印度在電子商務、醫療器材和乳製品等多個行業實行變本加厲的保護主義政策的挫敗感。
這段「恩怨」要從去年年底說起。去年12月底印度突然宣布修改該國電子商務市場規則,根據新規,外資電商將無法繼續銷售其持股公司提供的產品,並不能向印度消費者提供特別折扣。新政策還禁止電商平台與賣家簽訂獨家銷售協議。
此舉被認為是針對亞馬遜和沃爾瑪,如亞馬遜的Echo智能音箱等自營產品只能下架離開印度市場。亞馬遜一直看好印度市場,在2013年進入印度市場後,已向其印度子公司至少投資了30多億美元。
印度當時這一政策恰逢選舉前夕,有意安撫上百萬的實體小商販及貿易商,這些人代表的群體正是莫迪的票倉。但此事把印美貿易爭端推向了一個新的高潮,激怒了美方商界乃至政界人士。
如今莫迪已經成功連任,特朗普選擇此時「舊事重提」,大有警告的意味。畢竟莫迪可以為票倉採取行動,特朗普也需要為大選鋪路。
強回擊
遭到美國取消優惠待遇後,印度強硬回擊。
印度商業與工業部6月1日表示,印度不會犧牲自身經濟發展以換取小額貿易優惠。今日俄羅斯援引印度政府部門聲明稱,印度將在相關問題上始終維護自身國家利益。
知事注意到,在國際關係中,美印關係很微妙。一方面,美國以國務院為代表的官僚階層相當重視印度在美全球地緣戰略中的重要性,希望與印度構建更緊密的關係;另一方面,特朗普以「美國優先」為重,出手打擊印度。這是相互矛盾的,如何取捨,考驗著特朗普,也考驗著莫迪。
如今,特朗普亮明了底牌,接下來就要看莫迪的了。
在處理與美國的關係上,在莫迪第一任期,印度加快與美國的軍事合作,雙方簽署了多項協議。然而,美印雙方在貿易領域中的摩擦一旦進一步衝擊美印軍事合作,將不利於莫迪實現「大國夢」。對美關係尋找平衡並為印度爭取最大利益,將成為莫迪第二任期對美政策的難點。
6月1日,印度新政府正式表示,美國的方案是「不幸的」,印度希望就兩國不斷發生的貿易問題進行協商解決,穩固美印經濟關係。這是印方對美髮出的弱弱的威脅。
莫迪和特朗普的最近一次相遇將發生在日本本月召開的G20峰會上,印度官員透露,在即將召開的G20峰會上,莫迪將和特朗普也將就此事進行探討。
當然,如果商談沒有結果,印度也有自己的選項,可能會對20多種美國商品徵收更高的進口關稅。
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