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美國政府將對科技公司進行反壟斷調查,科技巨頭的末日要來了嗎?

谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果,美國各大科技巨頭最近日子都不太好過。

5月31日,《華爾街日報》報道 美國司法部正準備對谷歌展開反壟斷調查。6月1日,《華盛頓郵報》報道,都具有反壟斷監管職責的美國司法部和聯邦貿易委員會達成協議,司法部負責谷歌的監管,而聯邦貿易委員會負責亞馬遜監管,這預示著兩家公司都將面臨更嚴格的反壟斷審查。到了6月3日,又有報道稱蘋果和臉書也成為了監管機構的潛在調查對象,聯邦貿易委員會將負責調查臉書,而司法部將負責調查蘋果公司。

同一天,立法機構也開始採取行動,眾議院司法委員會宣布宣布將對各大科技巨頭展開徹底調查,同時還會研究現有的反壟斷政策和法律是否能應對新出現的問題。

這些壞消息也直接影響了各大科技巨頭的股價,6月3日當天,亞馬遜下跌了4.6%,谷歌下跌了6.1%,臉書下跌了7.5%,跌幅最小的蘋果公司股價也下跌了1%。

儘管這些調查還沒有正式開始,但已經足夠讓科技巨頭害怕——對於這些此前在美國極少受到監管阻礙的巨頭們來說,在美國「無法無天」的時代終於要宣告結束了。

在過去的十幾年中,矽谷的科技公司們實現了急速的增長,從新興企業變成了統治全美乃至全球的巨頭。它們在實現創新的同時,也在不斷顛覆傳統行業,創造出全新的商業模式。但與此同時,美國政府的監管則遠遠落後於這些公司發展的速度,常常會出現「無法可依」的狀況,這樣的真空客觀上也給了科技公司足夠的發展空間,實現迅速擴張。

但最近幾年,人們對各大科技巨頭的印象出現了變化,這些曾經的傳統的行業和市場的「顛覆者」,如今卻背負了顛覆整個社會運行的規則「罪名」。

這其中最典型的就是臉書。2016年大選中,臉書在傳播假新聞和謠言上扮演了重要的角色,間接幫助了特朗普的當選。2018年,臉書又爆出「劍橋分析」醜聞,被指泄漏千萬用戶數據隱私,臉書CEO馬克·扎克伯格被迫出席國會聽證會,接受議員的拷問。除了臉書之外,其它各大科技巨頭在用戶隱私、市場壟斷等方面也頻頻遭受公眾質疑,科技巨頭在民眾中的信任度也逐步下跌,甚至有人已經開始將科技巨頭們與造成2008年金融危機的華爾街相提並論。

而與此同時,華盛頓的立法者們也開始頻頻關注科技巨頭的動向。根據數據公司Quorum統計,最近10年終,國會議員點名科技巨頭的此書已經遠遠超過點名金融業。更有甚者已經開始討論拆分科技巨頭,2020年民主黨總統候選人伊麗莎白·沃倫就率先提出拆分科技巨頭的計劃,沃倫點名亞馬遜、谷歌、臉書三家巨頭損害市場競爭,承諾如果自己當上總統,將考慮拆分這些企業。

儘管風向早已出現變化,在華盛頓政客們的行動依然緩慢。當歐盟頻頻向科技巨頭處以巨額罰款,並出台保護用戶數據隱私的通用數據保護條例(GDPR)時,美國政府卻遲遲沒有實際行動。這給了科技巨頭們喘息之機,他們一方面投入大量資金用於宣傳和遊說,強調拆分科技巨頭並非解決問題之策,另一方面依然想盡一切辦法繼續擴大市場份額,賺取巨額利潤。

隨著司法部、貿易委員會和國會即將分別展開調查,科技巨頭們的「好日子」算是正式結束了。儘管調查很有可能持續數月甚至數年,但科技公司不得不立即開始謹慎行事,減少提價、收購新公司等可能引發爭議的行為,避免給監管者留任何把柄。科技巨頭還有可能進行「主動自我監管」,以此避免監管者推出避免更嚴格的監管措施。

但按照現行美國發壟斷的法規很大程度上並不適用於科技巨頭,在過去數十年中,美國的反壟斷監管更關注的是是否存在明顯損害消費者利益的行為,但這些科技巨頭儘管存在侵犯用戶隱私、損害市場競爭之嫌,但短期內,它們卻是在為用戶提供低價乃至免費的商品和服務,很難說它們損害了消費者利益。即便監管者對科技巨頭展開反壟斷調查,在現行法規下,這些科技巨頭並不會受到致命的懲罰。

此外,儘管民主黨和共和黨在監管科技巨頭上存在基礎共識,但雙方的出發點各有不同,民主黨方面考慮更多的是損害市場競爭,但共和黨方面卻更關注科技巨頭意識形態上的「偏向」,指責谷歌、蘋果、臉書等公司涉嫌對保守派存在偏見。在美國意識形態兩極分化嚴重的當今,要想兩黨妥協、合力推動立法有相當大的難度。

在接下來的日子裡,科技巨頭們的確需要小心行事,不過末日還遠遠沒有到來,在此之前,各大科技公司依然可以賺得盆滿缽滿。

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