王莽發明了一樣東西,直到現在還被老闆視為管理法寶
上回書,大鵬也說了,王莽喜歡折騰,當上皇帝以後,在全國搞了一百二十五個郡、二千二百零三個縣,一萬多個封國。
因為工作量太大,這些封國、郡縣的名稱和邊界,怎麼也確定不下來,同樣一個小山村,可能今天歸張三縣,明天就屬李四國了。
因為行政區域確實定不了,所以受封的人並沒有實際得到采邑,只能暫時從隸屬大司農的都內府領取俸祿,每月只有數千錢。
這就給各位諸侯的生活造成了極大的困擾,手裡沒多少錢,還得撐著場面,以至於吃喝拉撒都成了問題,不得不讓家人去從事家政工作。
至於那些手裡有點小權力的貪官污吏們,也開始靠山吃山、靠水吃水,徇私舞弊、敲詐百姓,大搞權錢交易,至於有沒有權色交易,有待考證。
這是為什麼呢?原來王莽上台後,以制度不健全為由,上自公侯下至小吏,全都不給發薪水。為了活下去,各級官吏不得不利用手中的權力收受賄賂。
公元16年五月,王莽頒詔說:因為自然災害,國家財政很困難,大家薪水不高甚至沒薪水,我一想到這件事,就不免難過,一直想對大家有個交代。
現在國家的經濟情況剛有所好轉,我就想起大伙兒來了,雖然國庫還不充盈,但還是有了點兒積蓄,從六月開始,就可以給大家發工資了。
咱們這個工資制度是這樣的:從四輔、公卿、大夫、士,到輿、僚,共劃分為十五等。僚的俸祿每年是六十六斛,按照等差逐級增加,四輔每年一萬斛。
古代,年景好的時候增加官員的俸祿,災荒年減少官員的俸祿,以體現與民同憂樂的精神。現在,我決定以朝廷年終統計為準估算年景。
如果有幸沒有遭遇災害,我就拿正常工資;如果遭遇災害,按照比率減少我的收入。各級官吏也要按照比率減少俸祿,用以賑災。
希望大家能夠以國家事業為重,上下同心協力,大力發展農業生產,使天下百姓都能過上幸福安穩的小康生活。
有人說,王莽是穿越者,並且舉出了很多例子,比如說土地改革、宏觀經濟調控等等,給公務員搞績效工資大概也能算其中一個吧!
不過呢,績效工資這個想法雖然很好,但是執行起來卻有點困難,因為當時沒有那麼先進的會計制度,這就導致很多官吏無法及時獲取合法收入。
結果呢,各級官吏還得繼續搞權力變現。不過啊!貪污受賄這種事,一旦開了頭就不好收手了,本來只算弄倆錢養家糊口,結果一不小心都弄成了家財萬貫。
這可把王莽氣壞了,老子帶頭搞清正廉潔,搞績效工資,你們一個個卻變著法兒的往家裡摟錢,這不是公然拆我的台嘛?
於是,他下令核查自建國以來所有軍官以及沿邊郡縣大夫以上級別的官吏的家產;凡是發了國難財的,沒收其財產的五分之四用以資助邊境戰事。
接到王莽的指示,朝廷隨即派出無數的特使,這些人為了查處貪官污吏,鼓勵下級告發上級、奴婢告發主人,希望用這種特別手段剎住貪腐之風。
不料,近朱者赤近墨者黑,在貪官污吏的金錢美女等糖衣炮彈的攻擊下,這些特使也開始受賄了,至於行賄的錢,當然回從羊身上薅回來。
吏治腐敗再加上連年天災,許多地方老百姓都生活不下去了,紛紛逃亡。老弱病殘就死在逃荒的道路上了,而青壯年則落草為寇,甚至舉起了反旗。
參考資料《資治通鑒》
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