美國防部發布最新版《印太戰略》

編者按

2019年6月1日，美國防部發布最新版《印太戰略：做好準備、加強夥伴關係和促進區域網路化》報告，闡述美國在大國戰略競爭背景下的印太戰略。報告主要分析了當前印太戰略面臨的趨勢和挑戰，闡明美國在印太地區的國家利益和國防戰略，以及維護美國在印太地區影響力的舉措。從整體看，該戰略針對的核心目標依舊是中國。

趨勢和挑戰

近日，美國代理國防部長沙納漢在香格里拉對話會上指出，美國正在大力投資印太地區，以保持其軍事優勢和保衛其亞洲盟友的能力。

美國認為其亞太戰略正面臨著諸多挑戰，一方面，源自於中國、俄羅斯、朝鮮以及一系列的跨國性非傳統安全挑戰——如恐怖主義、非法武器交易、人口和野生動物販賣、海盜、危險性病原體、武器擴散以及自然災害。另一方面，則是源自於國家治理的軟弱性和狹隘性。報告指責中國在國際體系內獲益的同時卻不斷地侵蝕國際體系的價值和原則。此外，報告認為，伴隨在經濟、政治和軍事領域的快速崛起，中國將尋求在印太地區獲取短期或長期的優勢霸權，使用經濟手段推進其戰略利益等。美國將努力與中國保持戰略對話和接觸，減少誤判。同時，構建一個區域秩序，確保沒有一個國家能夠或應該支配印太地區。

國家利益和國防戰略

2017年《國家安全戰略》界定的美國長遠利益包括：保護美國國土、人民及其生活方式；促進美國繁榮，主要通過平等、互惠的經濟關係，解決貿易不平衡問題；以實力求和平，重塑軍隊，盟友和夥伴承擔相應部分責任以應對共同威脅；提升美國的影響力，通過加強對多邊組織的領導，保護美國利益及其主導的原則。美2018年《國防戰略》主要用於指導國防部支持國家安全戰略，以實現下列目標：保衛祖國；確保軍事實力世界領先；確保關鍵地區的力量均衡於美有利；推動建立最有利於美國安全和繁榮的國際秩序。兩大戰略都認為印太地區對美國的持續穩定、安全和繁榮至關重要。但是，國防戰略認為美相對於中俄的軍事優勢正在削弱，地區力量均勢失衡會鼓勵競爭者挑戰或顛覆支持美國及其盟友繁榮與安全的自由開放秩序。為此，美國將尋求建立具備更致命、更靈活和具備快速創新能力的聯合部隊，並加大與盟友和夥伴國的合作。

2017年7月11日，「馬拉巴爾」演習期間，美海軍邀請印度和日本海軍官兵參觀位於印度欽奈的普林斯頓號巡洋艦

舉措

做好準備。《國防戰略》指示國防部運用各種資源來提高軍隊的殺傷力、恢復力、敏捷性和戰備能力。國防部正通過發展創新能力和作戰概念來應對特定作戰問題，通過試驗和軍事演習測試不斷演進的作戰概念和能力，實現新想法和創新的良性循環。當前，美國正在同盟友和夥伴國進行此類試驗和軍演，以確保測試和改進聯合行動的互通性。

加強夥伴關係。長久、互利的安全聯盟和夥伴關係網是美國印太戰略的基石。為此，美國加強了與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓和泰國的聯盟關係，擴大與新加坡、台灣地區、紐西蘭和蒙古國的夥伴關係，落實與印度的主要防務夥伴關係，尋求同其他南亞國家建立新的聯繫，強化與東南亞的安全合作等。

2018年9月23日，美國「錢瑟勒斯維爾號」導彈巡洋艦在菲律賓海域進行「英勇盾牌」演習。

推動區域網路化建設。美國正通過三邊和多邊安排拓展其雙邊關係網，鼓勵擴展亞洲內部安全網路，以此構建有針對性的夥伴關係網路。在印太地區，這一網路安全架構能夠阻止侵略，保持地區穩定，保障國家對公域自由訪問的權利。

隨著大國競爭的回歸，美國將繼續投資、採取行動並調整方向，維護使區域內各國均受益的規範性國際秩序。為維護印太地區的自由開放，美國將在強大的聯盟和夥伴關係網基礎上加強能力建設，進而實現其印太願景。

來源 ：美國國防部網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心李彩軍

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