新時代 新教育 新裝備 新標準

充分發揮教育裝備新功能新價值

曹志祥 劉強

近日，教育部正式發布《小學數學教學裝備配置標準(JY/T 0617-2019)》等6項配置標準。這些標準順應新時代教育面臨的新挑戰、新任務和新要求，充分發揮教育裝備的新功能與新價值，是體現教育現代化要求的新標準。

新《標準》突出了服務教育教學改革與發展的理念，改變了原有《初中理科教學儀器配備標準（JY/T 0386-2006）》羅列儀器設備目錄清單的組織形式，縱向欄目按照學科教學裝備功能分為「實驗室基礎器材」和「主題學習器材」兩大類，以實驗器材的功用和課程標準規定的、符合科學教育發展趨勢的學習主題為線索組織分類，以「學」為中心、基於學生髮展需要結構化配置學科教學裝備，方便管理者、學校和教師根據課標內容、創新教學方式和培養學生創新思維能力與核心素養需要，選擇、使用、管理學科教學裝備。

新《標準》較好滿足了新時代學科教育教學的實際需要。一是增強了前瞻性和均衡性，著力解決「配什麼」「怎麼配」問題，立足教育現代化基本要求，廣泛採用新技術、新工藝、新材質器材。二是提升了適用性和安全性，著力解決目前學科教學裝備「不好用」「不能用」問題，對配置裝備的質量要求、教學要求以及安全、衛生、環保的把控標準進行了全面梳理和提升。三是凸顯裝備配置的育人功能性，既裝備「物」，又用思想、方法、活動設計裝備「人」，促進教與學的方式變革。

新《標準》基本實現了裝備配置的「四個有利轉變」，包括從傳統實驗儀器配置向多元裝備配置轉變，從傳統課堂教學向現代課堂教學轉變，從單一設備配備標準向綜合性標準轉變，從產品為中心向用戶為中心轉變。

要指導地方研究制定符合實際、科學可行的推進方案，組織區域和中小學積極開展試點、試驗和示範，凝練優秀應用經驗，更好促進新《標準》落地。要以新《標準》為依據，嚴格把好教學裝備質量關，為學校提供安全、可靠、環保、實用、好用的實驗教學環境；不斷優化教學裝備的配備模式和組織管理機制，健全教學裝備的質量保障體系；不斷創新教學裝備支持教學、高效應用的運行模式，探索提升裝備管理者、使用者專業能力的途徑與策略，更好實現教育教學功能價值。

新《標準》的發布可有效解決不重視實驗教學、實驗開出率低、實驗室和儀器設備閑置等問題。教育裝備戰線應加強對科學類教育及實驗教學發展的前瞻性研究，加強裝備對實踐性教學發展的引領作用；積極探索能夠有效促進學校開齊開足開好實驗課程的有效措施，吸引更多學生更加主動學習，進行科學探究、科學發現、科技基礎創新、技術發明；鼓勵跨學科學習，培養學生運用不同領域知識解決問題的能力；實現與新一輪科技革命相匹配的我國基礎教育轉型發展，培養未來更具有競爭力的學生，為迎接未來挑戰做好準備，適應建設創新型國家、建設教育強國和人力資源強國的需要。

（曹志祥系教育部教育裝備研究與發展中心主任，劉強系教育部教育裝備研究與發展中心中小學理科教育裝備處處長、研究員）

發揮標準作用推進教育改革發展

仝志賢

日前，教育部正式發布《初中物理教學裝備配置標準(JY/T 0619-2019)》等義務教育6個學科教學裝備配置標準，以期發揮其在義務教育工作和教學中的作用，努力推進義務教育一體化改革發展，不斷提高教育質量。

發揮推均衡的利器作用。繼續發揮新《標準》在義務教育基本均衡縣評估認定中的「門檻」作用。實現「兩基」之後，義務教育工作目標轉移到推進均衡發展上來。各省政府與教育部正式簽訂義務教育均衡發展備忘錄，制定義務教育均衡發展推進計劃。同時，國務院教育督導委員會辦公室制定義務教育基本均衡縣評估認定辦法，明確「一個門檻」「兩項內容」「一個參考」。「一個門檻」，即基本辦學標準評估，在促進義務教育均衡發展工作中發揮了利器作用，極大地調動了縣級政府辦好義務教育的積極性。

以河南省為例，截至2018年底，有134個縣（市、區）通過了國家評估認定，達到全省縣（市、區）總數的85%。這些縣（市、區）參照《標準》，僅「全面改薄」裝備類項目5年就投入50多億元，按照教學需要，及時補充購置儀器設備，實現教育裝備達標過檻目標，起到了以評促建作用。

發揮優質均衡資源配置中的指導作用。《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》提出了新的目標任務和明確要求，資源配置評估的7項指標再次重點指向教師、校舍、儀器設備等方面配置水平。新《標準》堅持先進性、多樣性、創新發展等原則，很好把握了繼承與創新、基礎與拓展關係，對今後提升儀器設備配置水平，推進縣域義務教育優質均衡發展具有重要的引導、指導作用。

發揮抓管理的重器作用。新《標準》引用新的基礎教育裝備分類代碼，對義務教育學校應配置的教學裝備的器材名稱、數量、配備要求、規格、教學性能要求、標準代號、實踐活動建議等進行了規定，為實驗室建設與管理提供了重要基礎依據。一是提供了科學的分類標準。新《標準》創造性使用學習主題線索，配置儀器設備，並以器材類型、學習主題對儀器設備進行分類管理。據此分類方法，在儀器設備存貯使用時，可以方便、快捷取用，減輕工作量，達到事半功倍的效果。二是提供了簡潔的配置標準。新《標準》配備數量分「1～8」「8～12」「23～45」等區別演示用和學生分組活動用配備量；提供了「基本」和「選配」兩種配備要求，配置方案突出選擇性，兼顧課堂內外，考慮到地域差異。三是提供了可靠的質量標準。新《標準》不僅給出了部分儀器設備要執行的國家標準、行業標準，還為儀器設備招標採購、質量驗收、教學使用提供明確、可操作的依據，為儀器生產企業提供質量標準的引導，從而有利於學科教學裝備質量提升。

發揮促應用的神器作用。為實驗教學提供支持和引領，繼續促進教師專業提升，同時在新《標準》的基礎上，繼續組織研發中小學實驗教學核心實驗目錄，指導中小學開齊開足開好實驗課程，提高實驗教學質量和水平。

（仝志賢系河南省教育技術裝備管理中心副主任）

有效保障物理實驗教學質量

李春密 李子恆 秦曉文

教育部組織專家對現行《初中理科教學儀器配備標準(JY/T 0386-2006)》進行全面修訂，並將各學科標準分別獨立成冊發布，物理學科單獨形成《初中物理教學裝備配置標準(JY/T 0619-2019)》，彰顯實驗教學裝備的育人功能，更加突出服務教學的理念，注重創新驅動，堅持質量為先，結構更加合理優化。

落實新《標準》，提升物理實驗教學和學科教學裝備的育人功能。實驗教學過程是學生探索求知、體驗創新的過程，是培養認知能力、合作能力、創新能力、職業能力、動手實踐能力和解決問題能力的過程，對提高和開發學生創新潛質具有重要意義，也是培養創新型人才的重要途徑。物理教師應以本次義務教育物理教學裝備配置標準的頒布為契機，加強物理教育教學研究，充分利用好各類教學裝備，轉變教學方式，開發豐富多樣的實驗與實踐活動，不斷提升物理實驗教學質量，實現育人功能。

利用新《標準》，突破物理實驗教學的瓶頸問題。目前，義務教育物理實驗教學存在的問題主要集中在以下幾方面：對物理實驗教學的重要性認識不足，特別是對自主和探究性實驗重視不夠；實驗器材在質量、數量以及功能等方面，不能滿足物理實驗教學及探究活動的要求；個別學校不開或少開實驗課，存在開不足、開不齊、開不好等問題；實驗教學方式不合理，存在教師黑板上講實驗、多媒體看實驗、菜單式做實驗等問題，導致學生實踐能力、創新能力嚴重不足，解決實際問題能力薄弱，缺乏批判性思維等問題。

新《標準》發布後，各地要立足於一線教學使用，激勵初中物理教師利用好，堅持問題導向，加強和改進實驗教學，充分發揮教學裝備的作用，不斷提升實驗教學效益和質量，推動物理實驗教學更上一層新台階。

補齊短板，推動城鄉義務教育均衡發展。科學、規範的裝備標準，是落實物理課程標準、支撐物理教學改革和師生安全教學的基本保障，是中小學校建設、配置、督導、評估的重要參考。新《標準》的實施將為農村地區、貧困地區以及薄弱學校的發展提供進一步保障，改善因缺少器材影響實驗教學的情況，促進義務教育城鄉一體化發展，為2020年全面建成小康社會奠定基礎。

提升管理質量，為物理實驗教學保駕護航。各級教育裝備管理部門要以新《標準》為依據，嚴格把好教學裝備的質量關，為學校提供安全、可靠、環保的實驗教學環境；建立科學、合理的實驗室及實驗器材的使用、管理制度，以配促用、以管促用，不斷提升實驗教學裝備使用效益，不斷激發物理教師進行實驗裝備研究與實驗創新的熱情，倡導深度實驗研究與創新，引導前瞻性實驗裝備創新推廣，建立實驗教學裝備創新成果遴選、孵化、應用、推廣機制。

（李春密系北京師範大學物理系博士生導師、教授，李子恆系北京教育科學研究院基礎教育教學研究中心副主任，秦曉文系北京教育科學研究院物理室主任）

開啟化學教學裝備新時代

魏銳

近日，教育部印發《初中化學教學裝備配置標準（JY/T 0620-2019）》，吸納近十幾年來我國化學教學裝備研究與實踐新成果，有力呼應當前素養導向教育教學改革對教學裝備的新要求，開啟了我國化學教學裝備的新時代，為中學化學教育高質量發展提供了有效保障。

積極探索化學教學裝備的新思路，從傳統實驗儀器配置向基於多元裝備的綜合性標準轉變。突破了單純規定配置要求的原有模式，在完善配置要求的基礎上，既強調了立德樹人、提升教育質量的價值要求，又強調了教學裝備配備、驗收等管理要求；既包含了裝備的技術指標參數規定，又包含了實驗等實踐教學的應用建議，可以說是一部包含教育裝備、價值要求、配備要求、管理要求、技術要求和應用要求的綜合性標準。

充分吸納化學教學裝備研究與實踐的新成果，滿足課程改革的需要，體現現代教學裝備的時代性。它關注化學與社會發展的關聯，強調化學促進可持續發展功能，將「化學與社會發展」主題學習器材具體細化為化學與生產、新型材料、水質分析與水處理、大氣分析與空氣凈化、土壤成分分析等主題，遴選有助於主題學習與實驗研究器材，對於在中學教學中探究可持續發展議題、認識化學對社會發展的貢獻具有積極促進作用。

有力呼應素養導向的教學改革對教學裝備的新要求，凸顯裝備的育人功能，倡導「教」與「學」的方式變革。化學學科核心素養包括「宏觀辨識與微觀探析」「變化觀念與平衡思想」「證據推理與模型認知」「科學探究與創新意識」和「科學態度與社會責任」五個方面。引入化學學科核心素養，是新《標準》的一個重要特色，也是一次積極的探索與嘗試，旨在引導教師探索新型學習環境下「教」與「學」的方式，注重從傳授式教學向探究性學習、實踐性學習、項目式學習轉變。

成為深化化學教學裝備改革的新起點，開啟化學教學裝備新時代。圍繞新《標準》開展系列研究和實踐探索，建立支撐教育教學的「標準群」。破解制約化學實驗教學的瓶頸，真正實現化學實驗、實踐活動的素養培養功能。加強對化學教育及實驗教學發展的前瞻性研究，加強裝備對教學發展的引領作用。通過實驗裝備創新，引導教學內容、教學方式、評價方式更新與變革。動員社會各界力量參與教學裝備工作，建立教學裝備創新發展新生態。

隨著我國基礎教育課程改革不斷深化、快速發展，從育人目標、課程內容到教學方法和評價方式都在發生顯著變化，必然要求教學裝備快速發展，促進與課程改革步調相適應，甚至是在某些方面引領課程改革的方向。新《標準》將改變以往以10年為周期的修訂節奏，擬通過持續研究開展持續修訂，這大大有利於加快我國教學裝備現代化進程，為整體提升基礎教育水平提供有力保障，讓化學教學裝備標準建設成為化學教育高質量發展的助推器。

（魏銳系北京師範大學化學學院副教授、中國化學會化學教育委員會秘書長）

給地理教與學帶來新活力

陳紅

新修訂的《初中地理教學裝備配置標準（JY/T 0622-2019）》日前由教育部正式頒布，將有力推進中學地理課程改革，促進學生地理核心素養培育。對原有的標準進行修訂，是時代發展對教學改革的呼喚，也是國家培養具備地理核心素養的創新型人才的迫切要求。

地理學科的核心素養包括人地協調觀、綜合思維、區域認知、地理實踐力四個要素。新《標準》修訂的主要依據是《義務教育地理課程標準（2011年版）》，包括課程理念、課程目標、課程內容等；基本原則包括突出教學重點難點、兼顧課堂內外、傳統與現代融合和考慮地域差異。

新《標準》著力點是育人，注重人，即教師和學生，突出教學儀器配備的目的是通過教師的指導，培養學生的地理實踐力和創新能力，從而煥發出教學儀器設備的生命力。

按地理實踐活動歸類，使用配備的教學儀器所進行的地理實踐活動分為地理觀測、地理製作與操作、地理模擬實驗、地理室內觀察、地理野外考察、地理參觀與調查等六大類別。各類地理實踐活動都有明確界定，學習場地從課堂內走向課堂外，對學生實踐能力要求逐級提升。不同類別的實踐活動體現出不同的育人價值。

與課程標準相對應，幾乎每一項地理教學裝備的配備和使用，都對應課程標準中的「內容標準」或「活動建議」。例如，製作簡易地球儀模型是課程標準的活動建議中明確提出的；日影觀測對應的內容標準是「用地理現象說明地球的自轉和公轉」等。這有利於教師把握教學重點、難點，提高地理教學實效性。

增加活動建議和目標，每項地理實踐活動，不僅提供了需要配備的教學儀器分類代碼、名稱、規格、型號、教學性能要求、數量等，還增加了活動實施建議和活動目標，引導教師和學生物盡其用，充分發揮教學儀器設備最大效能，提高教學目標達成度，喚醒教學儀器設備的生命力。

聚焦地理核心素養，雖然新一輪課程改革還沒有涉及初中學段，但課程改革理念在不同學段是相通的。新《標準》具有前瞻性，每一項地理實踐活動都聚焦地理核心素養和中國學生髮展核心素養，引導教師在使用教學儀器設備過程中，既有當前知識和技能的培養目標，又有長遠的核心素養培養目標，滿足國家對落實立德樹人根本任務的育人要求。

新《標準》注重以人為本，既有先進的教育理念，又有具體的操作指導。在它的引領下，全國各地學校不斷完善地理教學儀器配置，廣大地理教師創造性開發多樣化地理實踐活動，這有利於中學地理教師改變教學方式，激發學生學習的積極性、主動性和好奇心，促進地理實踐力、人地協調觀等地理核心素養真正落地。「工欲善其事，必先利其器。」逐漸完善的標準將使教學如虎添翼，給初中地理教與學帶來新的活力，綻放出更多的精彩。

（陳紅系中國地理學會理事、北京教育科學研究院基礎教育教學研究中心地理教研員）

助學生做自主的數學學習者

高叢林

為落實課標要求，配置適合新課程標準實施的義務教育學科教學裝備，有力支持和推動課程改革，滿足當前和未來培養學生創新能力與核心素養的要求，教育部組織專家修訂發布了義務教育階段6個學科教學裝備配置標準。其中，《小學數學教學裝備配置標準（JY/T 0617-2019）》體現了以下幾個特點：

堅持以立德樹人為目標，以課程標準為依據配置小學數學教學裝備。《標準》的修訂立足基本國情，遵循教育規律，配置以「學」為中心、基於學生髮展需要的教學裝備。

學生的數學認知應該通過實踐獲得親身體驗而主動建構起來，課程教材和教學都應提供多樣化數學活動，使學生在活動中積累自己的經驗而獲得數學意義的理解。小學數學教學裝備就是讓學生動手動腦，在教師指導下運用配置的學具理解數學知識、探索數學結論。《標準》以現代知識論為導向，以課程標準為依據，挖掘隱性課程資源，提升教師專業水平。

數學教學注重將裝備作為一種教學資源引入課堂，具有獨特的教育功能和價值。課程標準倡導積極開展數學教學活動，激發學生興趣，引發學生的數學思考。學生學習應當是一個生動活潑的、主動的過程，動手實踐、自主探索、合作交流都是學習數學的重要方式，學生應當有足夠的時間和空間經歷觀察、實驗、猜測、推理、驗證等活動過程。

小學數學教學裝備配置與應用需要教師對數學知識有深刻理解，對教學過程有正確認識，既要關注學生學習結果，也要關注學生學習過程教學，需要教師有洞察力和創造力。創造性使用小學數學教學裝備，這是教師提升自身素養、促進教師專業發展的有效途徑，對提高學生學習興趣、發展學生數學核心素養有著重要的推動作用。

引導學生動手實踐，凸顯教學裝備配置的多維價值。數學具有一定的抽象性和推理性，對於小學生而言接受起來有一定難度，尤其是一些深奧晦澀的數學理論，對於認知能力和思維水平還未發展成熟的小學生尤為明顯。教學裝備配置有助於學生成為自主的學習者，讓知識建構成為學生自己的事情，促進思維發展，發揮潛力與特質，培養數學學習關鍵能力和必備品格。

教學裝備的配置讓學生在課堂上動手、動腦，使數學的學習活動成為一種可能，鼓勵學生運用相關工具在教師指導下進行以操作為特徵的數學驗證或探究活動。學生的學習能力從一個層級到另一個層級的進階，不是因為他獲得了一個或一打結論，而是掌握了一組有序的能力。這些能力通過同化、順應和學習遷移，以漸進方式相互依賴、支持，動手實踐正是這些關鍵能力形成的重要方式。

小學數學教學裝備配置真正服務於教育教學，面對新時代人才培養要求，借鑒國際學科教學裝備配置優秀成果，構建具有中國特色學科教學裝備體系，對於推動小學數學教學改革與實踐具有重要理論意義和實踐價值。

（高叢林系南京市芳草園小學校長）

提升學生生物學核心素養

鄭鵬 沈善良

新修訂的《初中生物學教學裝備配置標準（JY/T 0621-2019）》，是我國教學裝備標準研製進程中的一個重要里程碑。它以教育部頒布的《義務教育生物學課程標準（2011年版）》為基本依據，以現行義務教育生物學教科書為基本參照，以學生學科核心素養發展為基本遵循，以加強實驗等實踐性教學活動、落實立德樹人根本任務為目標。

新《標準》具有與課程標準緊密聯繫，為教學服務，以育人為宗旨，突出實用性、環保性、安全性，著眼於未來教育，體系更清楚，描述更準確，要求更規範、具體等特點。

新《標準》對生物教育教學具有促進作用。促進教育公平，鼓勵特色化發展。新《標準》全面考慮了城鄉均衡發展實際，在新型城鎮化下統一標準，推進義務教育學科教學裝備配置標準化、均等化、一體化發展，從國家層面對農村及邊遠地區學校予以保障，均衡教育資源。同時，為配合課程可選擇性，滿足不同版本教材、不同區域、不同學校、不同教師教學多樣化和特色化需求，選配器材也為學校、教師自主選擇提供了一定空間，可以更好滿足不同區縣、不同學校教學需求。保障基礎，求同存異。

適應時代發展，提高教育質量。雖然以前的標準為我國義務教育質量的提高作出了積極貢獻，但是面對科技的迅猛發展，社會、經濟生活的深刻變化，新時代改革和發展的新形勢推動了義務教育改革。新《標準》滿足當前和未來培養學生創新能力的要求，旨在從硬體上推進學生學習方式變革，提高教育質量，注重培養支撐終身發展、適應時代要求關鍵能力，全面提升人才培養質量，滿足教育教學和新時代對人才培養的新要求。

強化生命觀念，提升學生生物學學科核心素養。生物科學素養是公民科學素養構成中的一個重要因素，培養和提高學生生物科學素養被生物新課程標準確定為三大核心理念之一。課程改革實踐證明，推行探究式教學，進行多樣的生物學實踐活動是培養生物科學素養最有效的途徑。

生物學實踐活動是生物學課程重要的學習方式之一，也是生物學育人模式和教學方式改革的重要內容、途徑和手段。通過實踐活動，可以培養學生正確使用儀器設備進行生物學實驗操作的基本技能，養成基於事實和證據進行探究或驗證的科學思維習慣，培養學生初步形成生物學基本觀點並運用所學知識指導解決實際問題的實踐能力。新《標準》中生物學科裝備的配置為實踐活動提供了有力支撐、提供了可行條件，助力學生創新意識和科學態度培養，最終實現發展學生生物學學科核心素養的目的。

新《標準》的出台和實施，喚醒了教學儀器設備的生命力，標準化的教學裝備將成為教師深化「課堂革命」的有力助手。

（鄭鵬系陝西師範大學生命科學學院、西北瀕危藥材資源開發國家工程實驗室副主任，沈善良系陝西師範大學教師幹部教育學院培訓部主任、陝西省國培計劃項目執行辦公室副主任）

《中國教育報》2019年06月06日第11版

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