經濟發達地區為何也要大力掃黑除惡？這個區的經歷和探索給出一種答案

2018年，長寧區GDP完成1418.8億元，同比增長7.6%，增速位列中心城區第一。這樣的地區會存在黑惡勢力嗎？掃黑除惡專項鬥爭開展伊始，不少人心中都有這樣的疑問。

「開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，不能有這種麻痹大意思想！」隨著長寧區委、區政府按照掃黑除惡專項鬥爭的總體部署，深入推進掃黑除惡工作，一個個案例讓人們逐漸意識到，即使在治安環境良好的地區，黑惡勢力依舊可能存在；經濟發展態勢良好，更會有不法者逐利而來，而且往往改頭換面，更加隱蔽。

互聯網帶來新型涉黑涉惡犯罪

龍之夢、來福士、百聯西郊等多家著名商場賣場雲集長寧，產業集聚的同時，一些特殊的市霸、行霸也盯上了這裡。長寧區將掃黑除惡專項鬥爭與優化營商環境相結合，要求重點打擊「在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力」。

2018年7月，長寧成功偵破一起「職業打假人」的敲詐勒索案件。王某東常以「虛假宣傳」「食品衛生安全」「消防問題」等名義聯繫商家，聲稱要向市場監管、生態環保及消防部門舉報，看似合法維權背後卻「醉翁之意不在酒」——這些「舉報內容」成了他跟商家索要「顧問費」的談判籌碼，以打假維權之名行敲詐勒索之實。「盒馬鮮生」「迪卡儂」等十餘家大型企業均曾遭王某東的敲詐勒索，涉及長寧、靜安、青浦等區，涉案總金額近20萬元人民幣。目前犯罪嫌疑人王某東現已被長寧區檢察院提起公訴。

近年來，長寧區大力發展「互聯網 生活性服務型」產業，攜程、美團點評、拼多多等互聯網企業均入駐於此，為企業監管和保護帶來新的挑戰。

2018年8月，一則驚人的消息在網上流傳：華住集團旗下連鎖酒店的用戶數據在暗網售賣。泄露的信息包括華住官網註冊資料及酒店開房記錄，還有住客大量私人信息和消費金額等詳細數據，包含華住旗下漢庭、美爵、宜必思等十餘品牌酒店。長寧公安隨即介入調查。十餘天后，上海警方經縝密偵查，抓獲了竊取華住集團旗下酒店數據信息的犯罪嫌疑人劉某某。經查，犯罪嫌疑人利用黑客手段竊取華住集團旗下酒店數據並在境外網站兜售，但未交易成功。

劉某雖未能成功出售數據，卻給長寧敲響了警鐘。黑惡勢力從來不會自己消失，新經濟業態蓬勃發展監管難免有所滯後，恰恰給了他們違法犯罪的土壤。這些逐利而來的黑惡勢力，需要多部門聯手監管打擊。

把掃黑除惡視作提升社會治理能力的契機

「掃黑除惡專項鬥爭聲勢浩大，但會不會熱鬧一段時間就沒動靜了？」家住長寧的王女士有疑慮。

「掃黑除惡其實是個契機，是提升社會治理能力的重要抓手。」長寧區相關負責人介紹，長寧把掃黑除惡專項鬥爭貫穿於社會治安綜合治理全過程，特別是對涉黃涉賭場所等易滋生黑惡違法犯罪的區域，組織開展掃除黃賭毒專項行動。2018年以來涉黃涉賭警情大幅下降。長寧區接報案件數連續三年下降，年均降幅5%；重大惡性案件連續多年「零發案」；尋釁滋事、敲詐勒索類警情數等均處於全市低位；2018年，全區93.1%的居民小區實現入民宅盜竊「零發案」。截至今年4月，全區98.8%的居民小區實現入民宅盜竊「零發案」；長寧區連續兩屆榮獲全國平安示範城區稱號。

除公檢法等政法機關外，長寧區其他部門也積極投入掃黑除惡工作中：組織部門會同民政部門積極把好居村兩委換屆選舉人選關，對1499名候選人進行全覆蓋審查，取消不符合條件人選資格9人，選優配強基層幹部隊伍，落實好加強基層組織建設這一「治本之策、關鍵之舉」。

對比三年為期的目標，當前掃黑除惡專項鬥爭可謂船至中流，正當奮楫之時，絕不能有差不多、鬆口氣、歇歇腳的想法。長寧區相關負責人表示，將按照「有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂」的基本原則，堅持因地制宜、綜合施策，堅決剷除黑惡勢力及其滋生土壤。

打擊涉外犯罪，樹立上海法治形象

在上海居住了9年時間的巴基斯坦人哈比，從2年前起成為了一名平安志願者。每年春節前夕，他都會穿上紅馬甲，在居住的長寧區溫莎公寓中宣傳禁燃禁放煙花爆竹。上海是座國際化的大都市，長寧區境外人口在全市佔比約20%，擁有的駐滬領事機構數在全市佔比較高，外資企業、辦事機構較多，是上海國際化程度最好的地區之一。

「在很多外籍人士眼中，上海是座非常安全的城市。掃黑除惡也是我們展現城市形象的重要舉措。」2018年，有境外人士反映，被不法分子騙至外區的酒吧、保健按摩場所內強制消費，俗稱「吊模斬客」。針對這一現象，長寧主動出擊，綜合運用多種手段開展偵查，發揮「智慧公安」和大數據平台優勢，加強研判，精準打擊，成功了破獲一起針對外籍人員系列團伙案件，成功抓獲犯罪嫌疑人16名，涉案金額近20萬元；該案件已經依法移送起訴。「通過掃黑除惡專項鬥爭震懾不法分子，也是為上海形象增加正面國際影響力。」

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