東方智庫：中美貿易摩擦合作解決是正道

新聞 06-12

文/ 東南

中美貿易摩擦，全球高度關注，目前正陷於深度僵持狀態，這是中國不願看到的，也是美國未曾料到的。「打貿易戰很容易」，這是當初挑起者的單邊思維，現在看來成了國際笑料。其實，挑起美中貿易摩擦，從一開始就是一種荒唐、一種狂妄、一種霸凌，當然更是一種不自量力的無知、誤判與傲慢。

貿易戰沒有贏家，這是慘痛的歷史教訓，也是不可抗拒的國際貿易規律。如今的中美貿易摩擦，因為華盛頓的走火入魔和一次次的出爾反爾，變成了全球的擔憂、世界的焦慮，也成了美國自身很大的麻煩。

事實證明，這場貿易摩擦不僅沒有「讓美國再次偉大」，反而損害了美國經濟、美國的貿易、美國的企業、美國民眾的利益，當然也極大地損害了美國作為世界超級大國的全球公信力。

近日，美國商會執行副會長兼國際事務負責人邁倫·布里連特在接受美國消費者新聞與商業頻道節目的採訪中指出，美國政府的「關稅武器化，以及對我們的經濟、對我們的農民、對我們的製造商和消費者的威脅的增加，這些都將傷害我們的國家。這也給我們的貿易夥伴帶來了不確定性」，美國領導人「不是在保護我們的國家」。

美中貿易摩擦以來，美方的貿易逆差並沒有順著白宮期望的方向降下來。美國是輸了還是贏了，精於商業的美國當政者心裡應該最清楚，美國民眾和社會輿論更不是好糊弄的。

但不得不承認，在無中生有、蠱惑人心方面，美國的當政者還是頗有一套的。去年初以來，先是以美國國內法和國家安全為由頭，對華髮起「201」「232」「301」等單邊調查，為對中國輸美商品加征關稅製造各種借口。接著，又大肆對發起貿易戰如何拯救美國貿易、美國市場、美國知識產權、美國人的就業進行渲染，似乎美國歷屆總統都是傻子，對中國都看走了眼。最近，因為美國國內抵觸不滿情緒加深，又面臨2020總統大選，美國領導人又開始利用各種場合，喋喋不休、洋洋得意地宣揚對華貿易摩擦的「戰果」。

但「假新聞」就是假新聞。當地時間6月10日，當美國領導人在接受美國媒體的電話採訪時，再次宣揚其對華髮起貿易戰的諸多「戰績」時，美國有線電視新聞網（CNN）再也按捺不住了，第一時間在「真相優先」欄目中，逐條批駁其對華政策言論和對華貿易戰的「戰果」。

CNN一共列舉了20多處疑點，依據事實和數據，進行了逐條質疑和駁斥。眾所周知，CNN是世界主要電視媒體，更是美國的媒體，雖然其在政治立場和觀點上與白宮有所不和，但在事關美國利益的問題上絕對是保持一致的。CNN這樣做，顯然也是為了從根本上維護美國和美國人的利益，因為它認為有必要讓美國社會和美國民眾了解事實真相，不要再被忽悠。

從CNN的批評質疑中，至少有三件事足以證明華盛頓的當政者沒有對美國人說實話：

一是所謂美國的企業在紛紛離開中國，回歸美國。過去一年多來，確實有美國企業離開了中國，但不過是極少數情況。上個月，美國商會調查顯示，約60%的美國企業表示不會因為關稅而將製造業遷移出中國。中國的統計數據表明，美國的大企業對華投資不是在減少，而是在增加。

即便有少量美企將產業轉移到美國和其它地方，這也很正常，企業異地生產經營是經常發生的事，且原因很多，並非主要是因為美國的對華關稅戰所致。事實上，早在本屆美國政府上任之前，就有美國企業轉移場地，但進入中國的更多。

近來，一些西方公司、機構和媒體在通過深入具體的比對分析後，得出了這樣一種結論：在世界其它地方几乎找不出比中國更有利、更寬鬆、綜合條件更優越的企業生存發展之地。這裡有各種各樣的產業配套，有較高素質和吃苦耐勞的勞動人群，有通達四面八方的物流條件……

二是所謂美國對華商品加征關稅的負擔都由中國企業承擔了。美國和國際上的很多貿易稅務機構、會計事務所和經濟貿易專家，對美國加征關稅以來的中美貿易情況進行了深入調查分析，發現目前真正承擔美國對華加征關稅負擔的基本都是美國的進口商，因為中國商品物美價廉，他們不得不從中國進口，即便因為美國加征關稅而漲價，也還是從中國進口划算。

此外，承擔這部分關稅的是大量的美國普通家庭和消費者。美國等西方媒體報道說，美國政府對中國商品加征關稅，實際是在對美國人加征消費稅。美國高盛集團的經濟分析師分析稱，美國對華商品加征的關稅成本，約40%已經轉嫁給了美國消費者，其餘部分是由生產商、進口商和零售商分擔。

三是所謂這兩年多來華盛頓的對華政策給中國造成了15—20萬億美元的經濟損失。這更是天方夜譚。CNN的質疑報道提醒說，中國這兩年的整個GDP才這個數字，難道中國都損失了，如果真是這樣，那麼中國加上未損失部分的GDP早已大大超過了美國的GDP，這在邏輯上根本講不通。

但華盛頓的當政者不這樣信口開河，口無遮攔，又如何繼續蠱惑煽動呢？

當然，也必須實事求是地看到，華盛頓對華挑起貿易摩擦，不可能不給中國帶來影響和傷害，但中國具有遠遠超過美國的承受能力。中國和美國，生活在同一個地球村，就經貿而言，產業鏈、價值鏈、分工鏈、利益鏈早已形成，而且全球貿易的70%左右是中間品，美國堅持對華髮起貿易摩擦，在傷害中國的同時，實際上也大大傷害了包括美國企業在內的跨國企業，因為中國對美出口的大部分，或者說主要盈利的部分，是美國企業、美國的中間商。

面對美國挑起的貿易摩擦，中國始終保持了清醒和沉著冷靜，中國顧全世界經濟和國際貿易大局，具有令華盛頓意想不到的戰略定力與應對能力。

從美中貿易摩擦一開始，中國就向華盛頓表明了自己理性、敞亮、堅定、明確的立場：對於貿易戰，我們不願打，不怕打，如果有人非要打到家門口，我們必然會奉陪到底；對於中美兩國經貿分歧和摩擦，中國願意採取合作的方式加以解決，推動達成互利雙贏的協議，但合作是有原則的，磋商是有底線的，在重大原則問題上中國決不讓步；中國希望雙方秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠信，通過磋商解決問題。

中方在6月2日發布的白皮書中，再次重申了中方的堅定立場和鮮明態度。這既順應了國際社會的普遍期待，也符合包括中美兩國在內的世界各國的共同利益，因而獲得了國際輿論的普遍讚賞。

中美經貿摩擦，如果繼續僵持下去，後果將很嚴重。中美貿易摩擦的影響，正在向全球經濟和貿易領域滲透擴散，多個國際組織已經發出告誡，多個國家都在期盼中美儘快化解摩擦。

中美作為世界兩大經濟體和主要貿易大國，在經貿領域存在一些分歧是完全正常的，關鍵是要本著相互尊重、平等互利的精神妥善管控，並找到雙方都能接受的解決辦法。

去年12月初，在布宜諾斯艾利斯二十國集團峰會期間，習近平主席與特朗普總統舉行會晤，對中美經貿問題進行了積極、富有成果的討論。兩國元首達成共識，停止加征新的關稅，並指示兩國經濟團隊加緊磋商，朝著取消所有加征關稅的方向，達成互利雙贏的具體協議。這是中美領導人以政治智慧和積極務實精神，在關鍵時刻處理和解決重大經貿問題的成功範例。

本月底，二十國集團峰會將在日本大阪舉行。近來美方不斷釋放信息，稱中美兩國元首將在大阪峰會期間會晤。美方負責經貿高級別磋商的姆努欽財長，上周末向美國媒體確認了這一會晤，但截止目前雙方並未正式宣布確認。

一些分析認為，姆努欽的單方面公開確認，既是美方一貫搶先發聲、試圖搶佔輿論制高點的再現，也在某種程度上表明了美方在上月初單方面破壞磋商，變本加厲對華加征關稅，導致美中貿易摩擦升級後，試圖恢復與中方接觸。但姆努欽作不了白宮的主。