願增兵但拒談「特朗普堡」，美國的定心丸能讓波蘭滿意嗎？

繼制裁、外交驅逐和集結北約後，熱衷找茬俄羅斯的特朗普政府又想出了施壓新招。特朗普於當地時間13日宣布，計劃將向波蘭增派1000名美軍，以協助後者應對俄羅斯威脅。不過，這可能並不能讓波蘭滿意，他們想要的是美國更大的承諾。

1000名非戰鬥士兵，有什麼用？

美國國防部稱，此次預計增派的1000名士兵將主要專註於後勤工作，而不是戰鬥。特朗普稱，可能從現有的駐德美軍中抽調士兵前往波蘭，從而保障目前駐歐洲美軍整體數量不變。據《紐約時報》報道，現在已有約4500名士兵在波蘭駐守，他們隸屬於美國及北約2017年部署的輪駐部隊，駐守德國的則有33000人。

根據特朗普和波蘭總統杜達13日簽署的協議，除了增派士兵外，一支MQ-9「死神」無人機監視中隊將被派遣到波蘭，協助駐守士兵進行更多情報搜集工作。美國將在波蘭新建一個部署前沿部隊的總部和一個作戰訓練中心，供兩國士兵共同使用。此外，美國還將建設基礎設施，以支持裝甲旅戰隊、戰鬥航空旅和戰鬥支援營的存在。

蘭德公司高級防務分析師奧赫曼內克（David Ochmanek）認為，特朗普的新部署是正確的一步棋。「北約採取的任何改善東翼軍事態勢的舉措都是有道理的，它適用于波蘭、波羅的海區域，也將適用於東南歐。」奧赫曼內克指出此次部署看似溫和，但依舊將有增加地面部隊的機動能力，此前美國在德國部署了一個裝甲旅，能為保衛波蘭和波羅的海國家作出貢獻，但在調動問題上依舊存在困難。如今在波蘭開展軍事基建，將能解決部分問題。

拒談「特朗普堡」，美國打的這個算盤

不過，美方增兵1000人的承諾和波蘭此前所希望的相去甚遠。杜達去年9月訪問美國時就主動提出，波蘭方面願意提供大約20億美元經費，希望美國在波蘭建設永久軍事基地，並願意將其取名「特朗普堡」。不過當時美方並未應承。

今年杜達再次提及了這個計劃，特朗普政府依舊採取了迴避的態度，僅透出還將繼續商談的口風。對此，杜達表示即使此次的美軍部署並不是「永久存在」，但依舊能「持久存在」，在尋求駐軍方面波蘭已經實現了重大進展。杜達稱，美國將不斷在波蘭設立多個軍事存在，而這也會擴展到各領域的合作。

為什麼不能建「特朗普堡」？《外交政策》分析稱：一方面，建設永久軍事基地需要得到國會的首肯，很難直接做下決定；另一方面，國防部此前就一直表露出不願意的態度，擔憂永久駐軍波蘭會對俄羅斯構成「不必要的挑釁」。

斯特拉福戰略預測公司（Stratfor）7日就曾發布報告稱，一旦美國同意在波蘭建設永久軍事基地，無論其規模多大，俄羅斯一定會作出回應，甚至會尋求進一步增強俄軍在波羅的海的軍事存在，向加里寧格勒或白俄羅斯增兵，對波蘭邊境造成更大威脅。

另外，特朗普自2017年1月擔任總統以來就承諾減少美國在大量關鍵區域的軍事存在，打算從阿富汗、伊拉克和敘利亞撤軍，減少人員和軍費開支，而在波蘭設立永久軍事基地將有悖於這一政策。波蘭出資20億美元能否滿足駐軍需求也是一方面，如果資金不夠，美方就可能還得自掏腰包買單，得不償失。

但也有不少人擔心，美國在軍事基地問題上不鬆口，可能會讓波蘭不滿。前白宮顧問茱莉安?史密斯（Julianne Smith）表示，只派遣1000名士兵的舉措可能會讓杜達政府失望，他們已經儘可能地向美國示好，但特朗普傳達出來的信號卻是：美國不願意為你們國家的安全做更多了，你們得靠自己。

軍隊、戰機、石油……波蘭還想要什麼？

雖然在「特朗普堡」問題上沒有收穫，但杜達此次訪美還有不少別的任務，比如購買F-35戰鬥機、商談進口能源，以及最重要的，希望得到特朗普的肯定為自己的政治地位加碼。能夠實現這些，杜達就不虛此行。

根據特朗普和軍方發表的聯合聲明，波蘭已經從美國訂購了35架F-35戰鬥機，訂單總價超過25億美元。特朗普還特意邀請杜達夫婦在白宮觀看了F-35戰鬥機低空飛行表演，這是此前從未在白宮出現過的。另外，特朗普在與杜達會面時，還對其政府表示了讚揚，稱其近年來在建立國家體系方面頗有建樹。《紐約時報》稱，這一舉措彰顯了兩國領導人的友誼，特朗普似乎有意為這位不受歐洲其他領導人待見的民粹主義總統撐腰。

近年來，杜達政府和歐盟的關係越發僵持，雙方在多個問題上均有分歧。《洛杉磯時報》指出，站在波蘭的立場上來看，和美國保持良好關係，尤其是杜達能和特朗普進行面對面談話，能夠給本國帶來好處，抵消來自法國和德國的敵意。

此外，這種友誼也能成為杜達及其所屬政黨宣傳政績的賣點。在波蘭，杜達並不是最受青睞的政治人物，法律與正義黨（PiS）領袖雅羅斯瓦夫`卡欽斯基（Jaroslaw Kaczynski）才是政壇更有話語權的人。波蘭議會選舉即將在10月舉行，在這個時刻，美國的支持能夠很大程度上幫助杜達，提升地位和權力。

《洛杉磯時報》稱，也正是出於此意，杜達將努力維持他和特朗普的友誼。他已經邀請後者於9月1日到訪波蘭，參迦納粹入侵波蘭80周年紀念活動——而這剛好就在波蘭議會選舉投票開始幾周前。

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