海外網評：上合比什凱克峰會四大看點

6月14日，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織元首理事會第十九次會議引發各方關注。面對國際形勢風雲變幻，上合組織將凝聚怎樣的共識，發出怎樣的「上合聲音」？筆者認為，此次峰會有四大看點。

看點一：針對國際格局的新變化做出有力回應

峰會將以聯合宣言的方式表明成員國對國際和地區形勢的明確立場。當今的世界，正經歷百年未遇之大變局，各國的發展既面臨難得的機遇，也遭遇嚴峻的風險和挑戰。上合組織擴員以後，成為一個覆蓋亞歐大陸面積一半以上的跨區域組織，在全球力量格局中可以扮演關鍵角色，成為維持國際力量平衡、保證各國經濟持續發展和地區和平穩定的重要力量。

同時，成員國地理位置、資源稟賦、經濟實力差距巨大，有的國家之間還存在歷史積怨和現實衝突，需要加強政策協調和安全互信，形成共同的國際主張，維護自身和本地區長遠的發展利益。成員國要針對各種霸凌行徑做出有力回應，維護現行國際體系和國際關係準則，在單邊主義和冷戰思維肆虐、國際形勢充滿不確定性的背景之下，這種堅持開放包容、合作共贏的立場就更具有號召力。

看點二：就深化各領域多邊合作拿出務實舉措

峰會將簽署和批准一系列涉及經濟、安全、人文等領域的合作文件，繼續推動貿易、投資的便利化；加大聯合執法力度，打擊極端主義、恐怖主義、分裂主義等「三股勢力」和毒品走私等跨國犯罪；擴大教育、文化、科技、衛生、環保、旅遊、媒體、青年的交流，促進民間友好。峰會之前先後在比什凱克舉辦了國防部長、外交部長和安全會議秘書會議，針對地區安全和穩定面臨的新問題充分交流意見，對一些外部勢力的滲透給予足夠的警惕和防範。

此次峰會，有助於在新的起點上加大相互支持、互利合作的力度，落實上合組織反極端主義公約等已簽署的重要文件。同時，進一步拓展務實合作領域，補齊短板；加強文化的交流互鑒，夯實上合組織不斷壯大的社會和民意基礎。

看點三：關注中亞地區的政治和安全發展進程

上合組織成員國中半數是中亞國家，支持中亞地區的發展，不僅有利於擴大自身影響，而且能夠藉此維護國際公平正義，捍衛成員國安全和發展利益，充分體現「上海精神」所代表的新理念。

在外部經濟和安全環境不斷惡化的背景之下，中亞國家經受的考驗愈益嚴峻，特別是來自於西亞的極端主義威脅、伊朗核問題和阿富汗局勢的惡化，都會衝擊中亞的安全，需要成員國拿出共同的應對之策。

看點四：推動「一帶一路」框架下各國發展戰略對接

多數上合組織成員國和觀察員國的領導人都參加了在北京舉行的第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，此次峰會上將進一步強調落實論壇上達成的成果，強調秉持共商共建共享的原則，倡導新合作觀、新文明觀，致力於維護以公認的國際法準則為基礎的國際秩序。不少國家已經提出了自己的發展戰略和規劃，與中國簽署對接「一帶一路」的文件，同時也希望有更多互聯互通、產業園區等成果能夠在本國落地。

上合組織所在地區是「一帶一路」推進速度最快、也是最早實現戰略對接的地區，此次峰會將就此凝聚更多共識，更多聚焦地區的經濟發展與跨國合作。隨著上合組織的國際影響力的日益提升，越來越多的國家希望加入上合組織或參與合作，「一帶一路」建設為上合組織提供了更為廣闊的合作空間。

（孫壯志，中國上海合作組織研究中心執行主任，海外網專欄作者）

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