2020年美國總統選戰揭幕，學生貸款債務重壓將會迎來哪些轉機？

2019年6月4日，宣布參與2020年總統大選民主黨初選的19位參選人齊聚愛荷華州錫達拉皮茲，在該州民主黨組織的名人堂晚宴上相繼發表演說。與此同時，共和黨這邊也不甘寂寞。現任總統特朗普表示將在6月18日於佛羅里達的奧蘭多舉辦大型集會，正式啟動競選連任之旅。紛爭之下，2020年美國總統大選周期也就此提前揭幕。 ? 研究顯示，美國千禧一代（1982-2000年）出生的年輕人大多背負著沉重的學生貸款債務，這對於他們未來的生活和職業發展都會產生不小的壓力和影響。而在眾多候選人的競選提案中，學生貸款與高等教育自然也成為了一個熱點話題。在今天這篇文章中，我們就為您簡單總結一下各位美國總統參選人的高等教育與學生債務減免立場。也許，從事助學貸款業務的金融科技創企也能從中發現也許商機。 ? Joe Biden（前副總統兼特拉華州參議員） ? 自今年4月宣布參選以來，這位美國前總統尚未發布有關學生債務的正式提案，但是我們可以通過他過去的一些見解來推測其政策方向。 ? 2016年，拜登曾提議實行免費高等教育計劃，也就是將免費公共教育從12年延長到16年。但是，拜登曾宣布支持過一項在2005年通過的法案，該法案禁止借款人在破產時解除私人學生貸款債務，而這種前後複雜的學生貸款看法可能會讓民眾感到一些疑惑。 ? Cory Booker ? Booker同樣沒有詳細列出他的學生債務解決計劃，但是他曾經參與的各項提案或許能說明他在解決這一問題方面的決心和魄力。比如，2018年Booker曾參與了一項為家庭提供大學費用的提案。根據提案，每個在美國出生的嬰兒都將獲得一個含有1000美元的賬戶。根據家庭收入情況不同，每個"嬰兒債券"（Baby Bonds）賬戶每年可獲得的存款上限為2000美元。這筆資金將由美國財政部管理，為用戶提供約3%的利息回報。到賬戶持有人18歲時就可以利用賬戶資金支付大學費用或購買房屋。而此前，教育儲蓄賬戶政策已經得到了舊金山等美國城市政府的支持和採用。 ? Pete Buttigieg（印第安納州南本德市市長） ? Buttigieg於今年5月發布提案，如果當選，將努力為低收入學生提供無償公立大學教育。比如，Buttigieg提議建立州政府與聯邦政府的合作夥伴關係，擴大政府為低收入學生大學教育的補助金總額。此外，他還建議為參與公共服務工作的學生貸款人提供更多支持，並對營利性大學採用更加嚴格的審核標準。 ? Julioán Castro（奧巴馬政府住房和城市發展部長、聖安東尼奧市前市長） ? 2019年5月，Castro發布了一份詳盡的大學教育計劃，其中涉及了多項學生債務解決方案。比如： ? 1）?建議實行公立大學免費教育； ? 2）?對目前以收入為驅動的還款系統進行調整，允許借款人以負擔的收入比例償還債務。對於收入水平為貧困線水平250%的借款人，允許其暫時不償還學生貸款。此外對於此類借款人，其貸款在三年內不會產生利益，而三年後則會減免一半的利息； ? 3）?借款人在還款20年後進行債務解除，同時獲得免稅待遇； ? 4）?擴大聯邦政府為低收入學生大學教育提供的Pell補助金力度，將上限從6195提升到1萬美元； ? 5）?制定貸款免除計劃，允許在五年內任何三年內獲得某類聯邦援助的借款人免除部分貸款； ? 6）?停止對營利性大學的公共資金補助。 ? Tulsi Gabbard ? 在國會任職期間，Gabbard一直支持免費大學教育。現年37歲的Gabbard曾兩次在美國駐中東軍隊服役，目前是美國國民警衛隊的一名少校，她主要關注退伍軍人的教育問題，包括在去年提議制定法律，擴大退伍軍人可以獲得的GI法案福利，滿足這一群體的教育支出。 ? Kirsten Gillibrand ? 目前，Gillibrand還未發布完整的大學教育與學生貸款提案。但是在今年2月，她曾通過推特發表了自己的部分看法。比如，允許學生貸款借款人以4%的利率進行貸款再融資，而目前本科學生獲得的貸款利率為5.05%，研究生向聯邦政府申請的貸款利率最低也要高達6.6%。 ? Kamala Harris ? Harris已經明確表示，如果當選，將對現有美國大學融資體系進行重大改革。比如對營利性大學採取激進立場。 在過去的幾年裡，營利性大學被控使用誤導性的工作安排和畢業率來吸引學生和騙取公共援助資金。 ? John Hickenlooper （前科羅拉多州州長） ? Hickenlooper此前曾在接受採訪時表示，如果當選，將會努力將學生貸款利率降至2.5%甚至更低。此外，他還希望實現社區大學完全免費化。 ? Amy Klobuchar ? Klobuchar似乎是第一個不贊成四年大學教育完全免費化的民主黨候選人，因為她認為目前美國的國債水平無法負擔這個宏偉計劃。但是，她仍然提出了一些學生貸款的減免計劃。比如， 兩年制學位和社區大學免費化、提高Pell補助金力度、允許借款人為學生貸款再融資。? 此外，Klobuchar還表示應該讓學生負擔得起更多的職業培訓計劃，比如她曾提議允許工人使用529計劃（稅收優惠的大學儲蓄賬戶），用於許可、資格認證和其他短期培訓計劃。 ? Wayne Messam ? 3月下旬，Wayne Messam在自己的總統候選人首次演講中突出強調了學生債務和大學負擔問題。他表示，如果當選，將會積極推動全國學生債務減免計劃，廢除2017年Trump總統和國會共和黨人推行的債務償還減稅計劃。Messam認為，只有甩掉了沉重的債務負擔，這些社會新興力量才有資金購買房屋和汽車等大宗物品，從而推動美國經濟發展。 ? Seth Moulton ? 作為一名馬薩諸塞州國會議員和伊拉克戰爭的老將，Moulton在今年5月公布了自己的"Moulton計劃"，計劃將為年齡在17歲到24歲之間、參與軍隊、警察和氣候變化應對機構等多種公共服務的人員提供學費減免。 比如參加這些項目至少一年的年輕人將獲得相當於州內學費60％或價值14,000美元的工作培訓與教育福利。工作三年的年輕人將獲得全額的州內學費減免。 ? Beto O"Rourke ? 從以往的採訪記錄來看，O"Rourke的學生債務觀點主要包括：支持奧巴馬政府提出的兩年社區大學免費計劃；提倡四年公立制大學免費；為在不發達領域和地區工作的畢業生提供貸款減免計劃；允許在政府和非營利組織工作的人在償還聯邦學生貸款10年後獲得貸款免除。 ? Bernie Sanders ? 2016年，Sanders在參與總統競選時表示應該事先公立大學教育免費化，通過聯邦政府和州政府合作分別承擔上述費用，而資金將主要來自股票債券和衍生品交易稅等領域。而預計2020年競選中他還會堅持這一看法。此外在2017年，Sanders還推出了著名的《全民學院法案》（College for All Act），該法案提議為家庭收入不足125,000美元的學生免除學費，並為所有人免費提供社區大學。 ? Eric Swalwell ? Swalwell本人仍然還在償還學生貸款，所以他對這一領域自然也是非常關注。他表示，如果當選，將把學生債務問題當作總統任期前100天的重點任務。他的提案包括：為那些承諾在大學畢業後服務社區的學生提供提供無債務公立教育；將學生貸款利率降至零；降低僱主幫助員工償還學生債務的難度。 ? Elizabeth Warren ? 在參議院任職期間，Warren一直積極關注學生債務問題，而在所有總統候選人中，她在這方面的發聲也最為積極。Warren提議： ? 1）?實行學生貸款大幅度減免計劃。家庭收入低於10萬美元的借款人將獲得5萬美元的學生債務減免，家庭收入在10萬美元至25萬美元之間的借款人將有資格獲得部分債務減免，家庭收入為25萬美元或以上的借款人將得不到學生債務減免； ? 2）?實現公立學院教育免費，並大幅提升Pell助學金規模。預計這項計劃未來10年將耗資1.25億美元，而主要資源來源將通過政府對超級富豪徵稅完成。 ? Andrew Yang ? 儘管他最為人所知的是有關建立全民基本收入的建議，但是Yang依然提出了一系列關於大學可負擔性和學生債務的建議。 ? Yang此前擔任Venture for America的創始人，該組織與全國各個城市的企業家合作.他表示如果當選，他將探索部分減少近期畢業生的學生貸款本金，推動聯邦政府將購買所有未償還的學生債務，並允許借款人在未來10年將其收入的10％用於償還貸款。 ? 此外，Yang還建議遏制大學費用上浮，比如以減少大學管理人員與學生的比例；要求大學校長每年與校友小組會面，了解他們的就業前景；要求捐贈額超過300億美元的大學每年捐贈1％的捐款額，幫助建立一所新大學。

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