歐洲面臨氣候變化、老齡化和數字革命嚴峻挑戰

卡內基歐洲(Carnegie Europe)主任托馬斯·維拉瑟克(TomáValáek)近日發表題為《如果不是英國脫歐、移民問題或民粹主義，那麼歐洲的三大挑戰是什麼？》(If NotBrexit，Migration，or Populism，What Are Europe』s Three Biggest Challenges)的文章。他開門見山地指出：對歐洲來說，英國脫歐、移民和民粹主義問題並非無關緊要，但目前整個歐洲對這三方面關注過多。與此同時，人們忽略了三個重要問題——氣候變化、人口老齡化和數字革命，而它們將顛覆工作模式、生活方式，並徹底改變國家與個人之間的關係。

維拉瑟克認為，這三大問題產生的影響需要歐洲人從頭適應，同時也會引起多米諾骨牌效應。例如，如果氣候變化導致歐洲部分地區不再適合居住，又或者自動化普及造成勞動力市場劇變，則歐洲範圍內的移民和湧向歐洲的移民數量可能都會增加。歐盟必須竭盡所能去應對已經開始的轉變。但歐盟對這三大問題的關注太少，也太遲緩，部分原因在於領導人的注意力集中在其他地方，大多數主流政黨對此也束手無策。而選民們意識到了這一點，進而被民粹主義敘事吸引。

優先考慮這三大問題可能會給歐盟創造一個更加積極的願景。而現在時機已成熟，新的歐盟領導層今年上任；公民，尤其是年輕人有徹底改變的訴求。

在這三者中，歐盟最關注氣候變化，並取得了一些成功。但維拉瑟克認為，目前的方法——「綠化」當前的經濟模式——不會奏效。例如，即便較富裕的社會放棄使用一次性塑料，但如果他們的發展必然造成對環境的破壞，那麼這種倡導也是無效的。歐洲人應該專註於福祉，而不是增長，而獲得福祉的主要途徑是使用更少但質量更高的產品，並從中獲取更高的利潤。從這方面來說，減少消費對於建立可持續的低碳經濟至關重要。

若要緩解這種轉變，歐盟可以進行稅制改革。稅收的關注核心應從勞動力收入轉向針對企業和公民的激勵措施，引導他們減少碳排放、使用可再生能源以及建立和使用清潔產品和清潔基礎設施。其中，人口變化將成為一大難題。許多歐洲選民一再表明不希望歐洲接收大量移民，而阻止移民潮將耗盡安全網路的資金。

因此，維拉瑟克提出，人們以後不僅要工作，也要不斷獲取新技能來適應勞動力市場的不斷變化。在人口呈現老齡化趨勢時，應改革諸如歐洲過渡基金等各項失業治理方案，以便更好地支持僱員在換工作期間的生活，並給予護工和志願者報酬。

當然，每個國家受到的影響不盡相同，這也正是歐盟至關重要的原因所在：除非整個歐洲都減少自然資源的消耗，否則，一些歐盟國家就業市場的不確定性便會增大，人們便會大批地離開受影響最嚴重的國家，這時，其他國家的資源和安全系統將面臨考驗。歐盟可能的應對辦法包括發展單一能源市場、限定資源使用額度、開展在線教學以及創建覆蓋歐盟地區的失業基金。

談及歐洲人在過渡時期可能付出的代價時，維拉瑟克表示，人們習以為常的生活方式可能會消失。比如，現在製造商需要大幅度增加產品的使用壽命，一旦發生損壞，產品維修也應該更方便、更便宜。但這可能將產生二階影響：不僅需要改變消費品的設計，許多商店還需要重新定位其零售和維修方案。因為修理環節比零售環節更為複雜，所以商店新工作崗位需要的資金投入較之前也更多。

如果不能很好地解決這三大問題，歐洲將面臨重大危機。應對氣候變化失敗可能會加劇資源衝突並進一步分裂國家和社區。未能為老齡人口制定衛生和福利制度可能會使許多人老無所依。如果不能在勞動力的過渡階段提供幫助，則可能加劇貧困、導致更大的收入差距。但一直以來，歐盟的召集力和財力都足以使各成員國共同解決問題，並在行動上堅守承諾。因此維拉瑟克認為，在應對氣候變化、人口老齡化和數字革命方面，歐洲目前有充分的理由保持樂觀。

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