激發組織活力 直升機所推進機構和職能優化調整

中國航空報訊：2019年以來，航空工業直升機所主動承接航空工業新發展戰略，深入思考研究所今後一段時期的改革發展。按照直升機所新發展規劃，大力推進包括創新發展中心建設、運營管理體系建設、人才激勵體系建設、項目管控制體系建設、民機管理改革、無人機市場化改革等在內的「十大專項工作」，旨在通過加強戰略管理、優化組織結構、完善經營管理體系，不斷支撐集團建設航空強國目標，打造世界一流直升機研發機構。

推進市場化改革 激發組織活力

市場化改革是國企改革的核心。按照市場化改革模式和航空工業「三定」工作要求，直升機所調整優化組織機構，壓縮管理層級，精簡中層幹部和管理人員編製，同步建立技術專家體系和業務經理體系，晉陞機制實現從幹部序列「單行線」向幹部、專家並行「雙通道」的轉變，進一步提升管理效能。

直升機所多次組織召開航空工業戰略宣貫會和機構調整座談會，制定改革方案。「戰略頂層管控力度不夠，運營管控體系不健全；單個業務流程的管理許可權，往往根據先後步驟分散在若干部門間，偏職能型組織設置，影響管理效能；科研管控維度單一，導致生產要素利用不充分，成本費用較高。」規劃發展部負責人戚春明談到，經過反覆研討，結合直升機所AOS管理體系建設，按照直升機所業務流程全景，對重點業務域的目標流程進行重新設計和建模，及時調整經營管理、項目管理部等部門職能，強化經營管理和項目管控理念，理順民機、無人機管理界面，機構數量壓縮過半。3月上旬，直升機所召開黨委月度擴大會，宣貫第一階段機構調整實施方案，一級機構逐步由53個調整為25個，二級部門由44個壓縮至5個，近半數領導幹部陸續充實到技術專家和業務經理隊伍中。

4月下旬以來，為落實航空工業民機發展戰略，直升機所著手開展民機管理專項改革，通過整合相關機構和職能成立民機研發部，組建民機核心研發隊伍，進行民機頂層設計和過程管控，優化管理模式和組織架構，推動民機相對分線管理，推進民機市場研究、設計研發、成本控制、適航取證、供應鏈管理、客戶服務等能力提升，不斷向著「客戶至上」導向和模式轉變。

堅持體系化發展 打造領先創新力

體系化發展是工業升級對組織轉型的新要求。按照新發展規劃的要求，直升機所不斷強化經營管理體系、項目管控體系和技術發展體系建設，在經營管理上管戰略、理流程、增效益，在項目管控上明責權、強考核、促成功，在技術發展上補短板、樹權威、創一流，通過直升機技術研究和型號研製，為直升機產業價值創造貢獻核心力量。

直升機所調整原總師系統機構和職能，成立科技創新中心。組建系統工程專業研究團隊，持續推進系統工程理論培訓，以專業團隊為核心，引領和指導各項目按系統工程方法開展工作。成立科技創新中心，通過強化創新體系和創新能力建設，系統謀劃直升機科技創新長遠布局，不斷推進直升機前沿和關鍵技術的攻克。科技創新中心負責人吳明忠認為，培育創新文化、轉變創新理念、探索更加靈活、有效的創新管理模式和組織形式，是推進研究所創新發展的有效措施之一。科技創新中心將為具有創新意識的設計人員搭建創新平台和環境，給予充分的人才政策和激勵措施，在組織形式上將打破專業和科室的壁壘，建立扁平化的強矩陣型架構，創建以若干項目為中心的跨部門協作團隊，同時加強對創新團隊的授權，賦予其更多的自主研究、經費使用、成果轉化的權利，激發創新活力，挖掘創新潛力。

在管理部門精兵簡政同時，直升機所研發部門也將實施「大部制改革」，打破以學科專業為劃分依據的原有研究室、專業組架構，將學科關聯度高、發展融合度高的若干專業重新整合在同一部門之下，貫通研發流程、減少協調成本，最大限度發揮研發資源的聚集融合效應，目前已形成具體的實施方案，並將在三季度全面推動實施。

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