一樁罕見的違規招待「跨省舉報」，有了下文

不久前，河北邢台國資委舉報陝西彬州市委市政府拖欠其下屬企業吃喝款850萬元，「據查都是彬縣（彬州市）縣委、縣政府嚴重違背中央八項規定，大吃大喝，頂風作案，違規招待，超標接待所積累形成的賬款」，甚至附上了2012年7月至2018年2月26日彬縣（彬州市）政府的欠條225張，欠款總額為8912857.2元。

「跨省舉報巨額招待費」的舉動似乎並不多見，立刻引發各方關注。6月19日，陝西省紀委監委公布了核查情況——確有其事，查實的金額比舉報的還多了兩萬元。

經查，2012年1月至2018年2月，彬州市委市政府及43個市級部門共拖欠彬州花園國際酒店893.9727萬元接待費。2018年4月和5月，陝西省紀委收到有關問題反映後，督促彬州市結清欠款210.3605萬元。2019年5月31日，彬州市一次性結清剩餘欠款683.6122萬元。

上述接待費主要用於招商引資商務接待、各類會議、一般公務接待等，但其中部分接待存在違反中央八項規定精神問題。陝西省紀委監委正在逐筆逐項進行深入核查，待核查結束後，將對有關違紀問題作出嚴肅處理。

超標接待、大吃大喝是老問題，但陝西彬縣（彬州市）的欠條大部分出具在黨的十八大之後，說明對中央八項規定精神的落實不到位。近年來，中央紀委國家監委網站通報了許多「四風」案例及相關統計數字，梳理各地通報的違反中央八項規定精神典型問題，不難發現，高壓態勢之下，吃喝問題由明轉暗、改頭換面，衍生出種種變異。

公款吃喝查得嚴了，有的人打起了企業的主意，不吃公款吃老闆。一些商人和企業管理者也有意識以吃請拉近與官員的關係，「一個願打一個願挨」。 如廣州市白雲區京溪街道辦事處副調研員孫秋官等人，應管理服務對象賴某邀請前往惠州市某度假村住宿泡溫泉、接受宴請。

有的躲進單位內部食堂、培訓中心，有的在高檔小區、寫字樓吃「一桌餐」，還有的跑到郊區吃農家樂甚至到相鄰地區吃喝，打起了「游擊戰」。 如重慶市江津區交通運輸管理處黨支部以開展支部學習為由，組織27名黨員分三批到農家樂公款吃喝，可謂「用心良苦」。

有的創造「名目」巧吃喝。例如，有的假借研究交流工作變相同城互請，有的以接待客商和重要外事活動名義趁機開吃，有的借口工作調研走哪吃哪。

還有的則是假借公務接待，設法用其它項目資金沖抵餐費，用各種手段報賬。今年4月中旬，黑龍江省佳木斯市紀委監委通報5起黨員幹部違規公款吃喝典型問題。令人關注的是，這5起典型問題的當事人均以場地租用費、森林管護費、玉米種植補貼款、人工費、清雪費等名義，將公款吃喝的費用予以報銷。

2013年《黨政機關國內公務接待管理規定》明確「無函不接待、不報銷」，於是一些人反把正規的公務函當作吃喝「通行證」，以「拆、分、沖、抵」等手段，「做長天數、做多餐數」，行公款吃喝之實。

中紀委機關報指出，種類繁多的各類費用支出，往往暗藏著公款吃喝的影子。賬面上規規矩矩，私底下卻照吃照喝。從近期各地查處的相關案例來看，「精緻」走賬成了公款吃喝的「暗門」，一些「貪吃官員」不僅躲入「青紗帳」，還花心思「抹乾凈嘴巴」，極力將違規吃喝合理化、合規化。

違規大吃大喝者，之所以依然故我、變著法的花樣翻新躲避監督，最主要的還是在思想深處沒有認識到吃吃喝喝對黨風政風乃至社風民風的負面影響、對黨的形象的嚴重危害，沒有深刻體會到黨中央狠抓作風建設的苦心與初衷。

吃人的嘴軟，許多領導幹部被「圍獵」都是從吃吃喝喝開始的。熱衷於吃吃喝喝也是黨員幹部腐化墮落的前兆。一旦開始沉迷於花天酒地，信奉今朝有酒今朝醉，必定會帶來思想滑坡、精神懈怠，意志沉淪、作風渙散，如不及時制止，必將走向腐化墮落。

吃吃喝喝往往還是小圈子拉幫結派的重要途徑與活動方式。近年來這「系」那「幫」的落馬高官很多就是通過私下聚會吃吃喝喝，吸納、形成、鞏固小圈子，破壞黨的集中統一領導，污染政治生態。

既然違規吃喝危害如此之烈，仍然反覆出現、屢禁不絕，既反映了「四風」牛皮癬的頑固性反覆性，也說明了在執紀越來越嚴的當下，「吃貨官員」已被逼入「地下」。過去，有的地方牆上赤裸裸地刷著「接待也是生產力」的標語，正是這種風氣的形象反映，吃喝既被當做一種行之有效的工作方式，也被認為是情感交流的快速渠道。如今，例如彬縣（彬州市）這樣違規接待的事情在十八大之後依然存在，且花費八百多萬元巨額公帑，更值得反思。

反「四風」是一場拉鋸戰，鞏固拓展作風建設成果，仍需久久為功、更進一步。有學者指出，經過這些年的強力整治，公款吃喝歪風也衍生出了「抗體」，產生了變異。查處各種新形式隱形變異的公款吃喝已成為各級紀檢監察機關糾「四風」、遏增量中的一大重點。

十九屆中央紀委三次全會對今年糾正「四風」工作作出部署，要求堅持問題導向解決黨風問題，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，深挖細查「四風」問題隱形變異的種種表現，一個節點一個節點盯住，對頂風違紀從嚴查處，對典型案例通報曝光。

就此而言，精準監督由此顯得格外重要，如果精準發現問題的能力不足，部分違紀者就會有恃無恐。再回到本文開頭的案例，如果沒有跨省舉報這一出，這檔子違規招待、大吃大喝的事情，何時會被發現？

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