6個月創紀錄，美國代理防長下台了！特朗普無人可用，眾叛親離？

6月18日，美國總統特朗普表示，美國代理國防部長帕特里克·沙納漢不再尋求擔任國防部長，決定不再繼續他的提名確認程序，陸軍部長馬克·埃斯珀將被任命為新的代理國防部長。沙納漢的離職，除了被媒體曝光家庭矛盾原因之外，FBI對她的調查也是一個因素。但從根本上說，沙納漢的離開只不過曝光了特朗普內閣的最大弱點——無人可用。

一年多前，特朗普在Twitter上解僱了國務卿雷克斯·蒂勒森後，樂觀地展望著重塑內閣的前景。站在白宮的車道上對記者說：「我真的快有內閣和其他我想要的東西了。」然而事情遠遠不像特朗普像的那樣樂觀。因為特朗普往往喜歡根據本能-而不考慮以前的政府經驗-選擇許多內閣高級成員。然而這些成員的任命，是需要國會確認的。由於白宮的審查工作不徹底，共和黨在參議院的多數席位很少，幾乎沒有犯錯的餘地。這就造成特朗普內閣的「空洞化」。

特朗普本身就喜怒無常，他總是挑選按照自己的好惡，挑選內閣，然而一旦內閣成員與他意見相左，他的反應就是把他踢出去。例如前國務卿蒂爾森、前國防部長馬蒂斯、前白宮幕僚長凱利等等。但是這些人走後，特朗普任命的一些後繼者，往往是二流甚至三流的人才，因為很多一流人才根本就不願意和特朗普共事。特朗普號稱願意使用這些「代理」部長，但實際上這些人劣跡斑斑，根本不堪大用。

相對來說，沙納漢6個月的代理國防部長，乾的還算是好的。當初特朗普指定的代理勞工部長安迪·普茲德，被前妻控訴家庭暴力在他參加聽證會之前就認輸了。特朗普選擇白宮醫生羅尼·傑克遜管理退伍軍人事務部，也由於行為不當而退出。前兩天新聞報道在電視採訪期間，由於白宮幕僚長米克·穆爾瓦尼（上圖右）咳嗽了幾下，被特朗普當場呵斥：再咳就出去！列位知道為什麼這位幕僚長為何這麼不受待見嗎？因為這是特朗普在普利巴斯、凱利退出後，邀請一位眾議員和前州長都無果的情況下，選擇的是第五甚至第六排位的候選人，特朗普會待見這樣的白宮幕僚長嗎？

據美國媒體統計，從里根政府時期到現在，按照任期進入第3年計算，特朗普是內閣成員空缺時間最長的總統，總數高達1397天（不同內閣成員崗位空缺天數累計），相比之下奧巴馬政府只有288天，而小布希政府只有34天。儘管小布希政府的反恐戰爭給美國帶來了巨大的損失，但相比之下小布希的「戰時內閣」確實是非常高效運轉，遠不是特朗普的「空巢內閣」能相提並論。據報道特朗普的「空巢內閣」曾經有29個崗位出現空缺，其中13個都是特朗普直接領導之下。

當然，其他總統也有空缺崗位，例如柯林頓政府的聯合國大使曾空缺長達385天。但特朗普的內閣成員空缺或者「代理」狀態，往往是關鍵的重要內閣崗位。例如擔負美國國內反恐重要職能的國土安全部，特朗普才剛當了2年總統就換了4任部長。凱利原先是擔任部長，由於被指定為白宮幕僚長，找了1位女部長代理4個月，然後又任命基爾斯琴·尼爾森任部長。隨後由於驅趕邊境移民，基爾斯琴不堪重負辭職，現在又找了一位代理部長凱文·麥卡利南。

更典型的就是沙納漢擔任的國防部長。馬蒂斯辭職後，沙納漢代理了6個多月。現在沙納漢退出了，陸軍部長馬克·埃斯珀有被任命為代理國防部長。埃斯珀又能代理多長時間？自打美國國防部成立後，代理國防部長的時間從來沒有超過60天，這次沙納漢已經破了記錄。美軍上下意見極大，因為在伊朗危機等熱點地區背景下，沒有正式的國防部長是很有問題的。同時其他國家也不願意同一位代理國防部長打交道，因為他不掌握全局，只是過渡人物。

在這些重要部門「代理當政」的情況下，如果真的發生突發事件，美國顯然要出問題。當然在特朗普看來，只有他自己是全知全能的。他也相信，帶領這些代理部長，照樣能達到「讓美國重新偉大」的目標。當然實際是讓美國偉大還是衰落，最後也不會有人追究他的責任。畢竟發動了反恐戰爭的小布希，不也是活的好好的。

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