伊朗搶先動手，美國卻陷入內訌，白宮和國會激烈對抗！

第一軍情作者：君劍

美國無人機在海灣地區被擊落一事引發軒然大波，特朗普政府之後差點做出要對伊朗動武的決定，直至最後10分鐘行動才被取消，可見當前的海灣地區局勢有多麼緊張。然而伊朗對此不以為然，本月21日，伊朗在德黑蘭對外展示了據稱是美軍無人機殘骸的碎片。顯然，伊朗此舉是要明確說明無人機確實為伊朗所擊落，這無疑是對美國的一種公開羞辱。而且，伊朗也不畏懼戰爭。伊朗方面宣稱，儘管不想發生戰爭，但也已經為可能到來的宣戰做好了準備。

對於伊朗的示強，美國顯然陷入了糾結之中。而與此同時，華盛頓內部卻已經出現了新的內訌。據環球時報等媒體報道，美國聯邦參議院已經投票通過決議，叫停美國往中東盟友沙特等國出口價值約80億美元武器的計劃，接下來決議將移交民主黨控制的眾議院審議。對此，CNN認為，特朗普極可能動用總統否決權，無人機被擊落的事情給了他絕佳的借口。但參議院外交關係委員會委員、民主黨人梅嫩德斯指出，以伊朗威脅為由宣布緊急狀態，並藉機出口武器，是對國會權力的剝奪。參議院外交關係委員會最快將於下周考慮推動立法，剝奪總統向其他國家出售武器的緊急處置權。

顯而易見，當前白宮和國會之間的權力爭奪戰已經白熱化，國會參眾兩院都和白宮發生了對立，這將導致特朗普的政策推行遭遇巨大阻力。今年5月份，特朗普以「伊朗危害」和「胡塞武裝威脅」為由，宣布美國進入緊急狀態，並藉機繞過國會，放行向沙特等國出口武器的計劃。此舉激起國會的憤怒，因此才有現在參議院投票的決議。而如果參議院通過立法手段剝奪特朗普出口武器的緊急處置權，那麼特朗普的權力將進一步受到限制，國會在對外政策方面將擁有更大的話語權。

值得關注的是，在今年4月份，美國國務卿蓬佩奧還受到了來自國會的嚴重警告。當時美國的參議員們當面警告蓬佩奧，白宮沒有權力在未獲得國會授權的情況下，向包括伊朗在內的任何國家宣戰。參議員蘭德·保羅告知蓬佩奧，國會才擁有對外宣戰的權力。也就是說，要不要宣戰，只有國會才能說了算。特朗普在最後關頭，叫停了針對伊朗的空襲行動，或許也是和這些權力爭奪的事件有關，國會的施壓，使得特朗普不得不慎重考慮貿然動武的後果，如果局勢失控的話，國會就會要求特朗普對此負責。

當然，以特朗普的性格，他也不太可能在和國會的對峙中輕易讓步，如果這一次特朗普動用否決權否定參議院的決議，那麼就意味著他主導的美國政府，仍將繼續堅持往中東地區輸送武器。而這必將引發白宮和國會之間的新一輪博弈，如前文所言，參眾兩院有可能會進一步出台法律，旨在對特朗普的權力進行限制。特朗普能否在接下來的博弈中繼續取勝，目前尚未可知。而且，特朗普還面臨著另一個問題，即2020年大選正在接近，如果他不能更好地處理與國會的關係，那麼也可能對他的競選工作帶來負面影響。

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