一封寫給特朗普的公開信:親愛的總統,讓我們談談伊朗吧
編譯:王德華
美國總統特朗普星期一簽署一項行政命令,對伊朗實施新的嚴厲制裁,以回應上星期美國一架無人駕駛飛機被擊落的事件。與此同時, 哈佛大學教授沃爾特(Stephen M. Walt)在美國《外交政策》網站刊發一封公開信,痛斥特朗普的聽信沙特和以色列等中東盟友的建議,退出伊核協議,導致中東局勢步步升級。
作者在信中稱,美國沒有理由站在那裡的第一線。與其讓中東國家把責任推給美國,還不如把責任推給它們。
譯文如下:
親愛的特朗普總統:
我們從未見過面,鑒於你不太愛讀書,我懷疑你甚至不知道我是誰。但是,也許——只是也許——你的員工中有人會讓你注意到這封信。
我寫這篇文章是因為你們的中東政策,尤其是你們對伊朗的政策,目前看起來很混亂,我想幫助你們。我會盡量使用最好的詞!-當你發推特或在大型集會上發言時,你也會這麼做。
總統先生,這是我們之間的秘密,當你撕毀與伊朗的核協議時,你犯了一個錯誤。我仍然想知道你是否真正理解了它的條款,因為每當你談論它的時候,你似乎都犯了很多錯誤。但沒關係:我肯定你當時認為這是正確的舉動,你甚至可能認為這是一筆「糟糕」的交易。但恐怕你聽錯人的話了。你不應該聽從穆罕默德?本?薩勒曼或內塔尼亞胡的建議,而應該聽從馬蒂斯、麥克馬斯特、美國所有的歐洲盟友,或者你的朋友普京的明智建議。他們明白,伊朗核協議非常好,而且正在實現其主要目的:阻止伊朗獲得核武器。他們會很高興與你們合作,在該協議的基礎上解決對伊朗的其他關切。
現在看看你在哪裡。美國退出了該協議,並威脅說,如果其他國家堅持協議,並繼續在伊朗進行貿易或投資,美國將懲罰這些國家,從而加劇了這一錯誤。隨著局勢的升溫,美國發現自己的立場得不到主要大國的支持。此外,它削弱了那些真心希望把伊朗變成一個非革命國家的溫和派,並加強了強硬派的力量。長期以來,強硬派一直認為美國是不可救藥的敵對國家,不值得信任。
這就引出了我的第二個觀點。你的「最大壓力」政策並不像你的顧問所說的那樣有效。我不太確定這項政策的真正目的是什麼——你是希望達成一項新的核協議,推翻伊朗政權,還是僅僅是遏制伊朗的地區活動?但我們似乎並沒有接近這些目標。戰略與國際研究中心 最近的一份報告顯示,伊朗的地區活動並沒有減少(我個人認為這份報告有點危言聳聽,但仍然如此),伊朗人正逐漸遠離核協議,從而更接近真正的核彈。鑒於美國是第一個退出的,你不能真的責怪他們(儘管你當然會嘗試這麼做)。伊朗領導人似乎也在不遺餘力地向你表明,他們不會被嚇倒、脅迫或脅迫屈服,整個局勢有可能把你拖入你一直說想要避免的那種戰爭。
總統先生,重要的是你要明白為什麼這場對抗會以這種方式進行。伊朗的反應似乎令人困惑,因為美國的力量要強大得多,額外的經濟制裁無疑會給那裡帶來嚴重的困難。 是因為它的領導人都是頑固的宗教狂熱分子,他們根本不懂理性嗎?
不。這是真實的情況。像伊朗這樣一個弱小得多的國家讓你欺負過它一次,你可能會得出這樣的結論:你可以再欺負它一次。然後再一次。或者隨你的便。因此,該國有必要向你表明,它不能被嚇倒,也不能讓你在以後的任何協議中滿足你的某些要求。這就是伊朗領導人談到美國需要表現出「尊重」時的意思。「他們不僅僅是想挽回面子;他們在告訴你,美國強大的實力不足以讓他們投降,你必須公平地討價還價,即使你手中握有的牌比他們多。你可能已經注意到,其他一些國家也在以同樣的方式行事,這與一些學者的觀點一致。
讓我給你們解釋一下,我相信你們能理解。記得羅伊?科恩給你的建議嗎,他讓你在你的房地產公司被指控種族歧視後,告訴司法部「去死吧」,轉而採取攻勢?科恩告訴你,當你的位置很弱的時候,你必須攻擊得更多,以防止別人利用你。這基本上就是伊朗正在做的,也是為什麼「最大壓力」不起作用的原因。你現在明白了嗎?
更廣泛地說,你們對待中東問題的整個態度都是基於一種錯誤的信念,即無條件地支持我們熟悉的美國夥伴(以色列、沙烏地阿拉伯、埃及、海灣國家等),和對伊朗等長期對手的無情敵意,是通往成功的道路。但你的顧問沒有告訴你的是:就像你喜歡說你總是把美國的利益放在首位一樣,美國在該地區所謂的朋友也是為了他們自己。這就是為什麼伊朗目前的合作夥伴,樂於看到站在一旁,看到美國與伊朗惡鬥。
在外交政策上,我們把這種策略稱為「推卸責任」。「聰明的國家不會承擔昂貴的負擔或危險的風險,而是試圖讓其他人為他們而戰。有時這是不可能的——例如,在冷戰的大部分時間裡,美國不能推卸責任給其他國家——但今天的中東是一個你可以而且應該承擔責任的地方。我們真正想要的是力量的平衡,這樣就不會有一個國家能夠主宰這個地區,石油就會源源不斷地流向世界市場。好消息是,目前沒有一個國家能夠接管該地區;如果說有什麼不同的話,那就是該地區比以往任何時候都更加分裂。因此,無論你聽到什麼,美國沒有理由站在那裡的第一線。與其讓中東國家把責任推給美國,還不如把責任推給它們。
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