特朗普制裁伊朗領袖 發動網路戰 稱不應為他國護航霍爾木茲海峽

美東時間2019年6月24日，美國總統特朗普正式公布了他所說的對伊朗最新一輪「嚴厲的」金融制裁，並特別將目標對準該國最高領袖大阿亞圖拉賽義德·阿里·哈梅內伊。根據特朗普簽署的一項行政令，將限制哈梅內伊及其領導下的機構出入世界金融市場的渠道。財政部長史蒂文·姆努欽說，這項行動「實際上凍結了幾百億、幾百億美元」的伊朗資產。

特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署行政令之前稱，他的行政令是對伊朗擊落美國無人機的「強有力而適度的回應」。他說：「伊朗最高領袖是對伊朗政權敵對行為負有最終責任的人。他在伊朗國內被奉為權威。他的辦公室負責監管伊朗政權包括伊斯蘭革命衛隊在內的最殘暴的工具。通過我將要簽署的行政令實施的制裁，將禁止伊朗最高領袖及其辦公室以及與他及其辦公室有密切關聯的人使用關鍵的金融資源和支持。阿亞圖拉·哈梅內伊及其辦公室的資產也不能免於制裁。這些措施是對伊朗越來越嚴重的挑釁行為的強有力而適度的回應。我們將繼續向德黑蘭施壓直到伊朗政權放棄其危險的行為及其野心，包括尋求核武器、增加濃縮鈾、發展彈道導彈和支持助長國外衝突的恐怖活動以及針對美國及其盟友的挑釁行為。」

伊朗為其導彈項目辯護說，這是合法的，也是自衛所必需的。德黑蘭還試圖爭取2015年伊朗核協議其餘簽署國的支持，以減緩當下所面臨的空前經濟壓力，在美國不斷加強制裁併企圖完全切斷其石油輸出後，伊朗非常希望能夠維持關鍵的石油出口。

6月20日，伊朗革命衛隊使用地空導彈擊落了一架美國海軍的RQ-4A「全球鷹」無人偵察機。華盛頓說，無人機在霍爾木茲海峽附近的國際領空被擊落，而德黑蘭聲稱無人機是在伊朗領空被擊落的。

五角大樓原計劃對伊朗擊落無人機事件立即做出軍事響應，可特朗普在了解到美軍的攻擊將導致大約150名伊朗人喪生後，在戰機和軍艦出發前的最後10分鐘取消了軍事行動。他說：「我認為我方顯示了很大的剋制，但這不意味著我們今後還會顯示克制。但是我們將給它一次機會。」

但有兩名美國情報官員暗示，美軍網路司令部已在當地時間上周四對伊朗控制導彈系統的軍用電腦發起遠程攻擊，其目的是通過破壞或造成無法修復的損害來致使伊朗導彈防禦系統「癱瘓」。這是回應革命衛隊擊落美軍「全球鷹」無人機的一次報復行動，亦可視為中止對伊朗實體軍事目標打擊後的一種替代方案。

據軍事時報網站（military times）報道，6月20日的網路攻擊直接由總統批准，它是海灣危機局勢升級以來，美軍對伊朗長期應急計劃的一部分。美國軍情部門判斷，這場網路打擊是有效的，已使伊朗軍用電腦系統無法控制其部分火箭和導彈。《紐約時報》稱，此次襲擊與去年11月在中期選舉期間，導致俄國互聯網研究機構暫停服務的網路攻擊類似。

而美國史上最經典的另一次網路戰就是指向德黑蘭的。2010年9月，伊朗布希爾核電站計算機網路遭到俗稱「震網」（Stuxne）的超級病毒攻擊，一般認為這是由美、以情報機關開發並發起的網路戰。Stuxne滲透到核工廠的控制程序中成功破壞了數千台離心機，使伊朗暫時喪失製作核彈原材料的能力，在此之後，德黑蘭大部分戰略性基礎設施便不再與國際互聯網連線。一位德國計算機專家當年說攻擊令伊朗核計劃往後拖延了2年。另有不少伊朗核科學家被疑是以色列軍事情報局「摩薩德」的特工暗殺。

不過，伊朗也有能力進行網路戰，2012年，疑似為德黑蘭政府服務的黑客攻擊沙烏地阿拉伯國家石油公司，發布一種病毒清除了3萬台電腦內的資料，並在屏幕上留下燃燒的美國國旗圖案。最近幾周，尤其是在特朗普政府對伊朗石化部門加以制裁後不久，德黑蘭的黑客們對美國政府機構，以及金融、石油和天然氣等經濟部門，發送了大量釣魚郵件與木馬程式。

6月24日，伊朗通信和信息技術部長穆罕默德·賈赫魯米公開稱，美國此前數天對伊朗目標的網路攻擊並不成功。他發推文說：「他們正在努力嘗試，但尚未進行任何成功的攻擊。媒體詢問針對伊朗的網路攻擊是否屬實，我們面臨網路恐怖主義已有很長時間，去年我們使用國家防火牆阻止了3300萬次攻擊。」

本周一，特朗普說，他實施制裁是因為伊朗從事的一系列的「敵對行為」。一位美國政府高官解釋道，這些行為包括伊朗於6月13日用水雷襲擊途徑阿曼灣的挪威和日本油輪。

西方媒體稱，美國總統對伊制裁行政令的目的在於推動德黑蘭就伊朗核武器項目與華盛頓進行一對一的談判。特朗普政府去年5月退出了2015年由聯合國安理會5強及德國與伊朗達成的核協議。那項協議限制德黑蘭的核項目同時減輕對伊制裁，但特朗普指責這項由前任奧巴馬總統談判達成的協議是「災難」。

6月24日，特朗普在白宮說：「我們希望能夠談成一項協議。伊朗永遠也不能有核武器。他們前所未見地贊助恐怖主義。」他接下來又重申：「我盼望著有那麼一天，制裁能被取消，伊朗能夠成為愛好和平的國家。伊朗人民是偉大的人民。」

22日，特朗普曾在一系列有關制裁的推文中說，他盼望著有一天能夠取消對德黑蘭的制裁，而伊朗會再次成為繁榮國家，「越快越好！」他在接受NBC「與媒體見面」採訪時也說，在伊朗問題上，他並不「求戰」，而是願意無條件地與伊朗領導人談判。

姆努欽告訴記者，在特朗普總統決定退出伊朗核協議後，美國執行的一系列制裁「非常有效，凍結了伊朗的經濟。我們跟著錢走，這是非常有效的。」他說：「封鎖資金上一次起到了作用，這一次也會。」這位美國財政部長表示，華盛頓還會把打擊目標瞄準伊朗外交部長穆罕默德·扎里夫，扎里夫是德黑蘭政權在世界舞台最知名的人物之一。對他的制裁可能幾天後就將宣布。姆努欽還說，特朗普星期一施加的制裁有些在無人機被擊落前「就在策劃中」，有些是在擊落無人機後的回應。

美國財政部指出，除了哈梅內伊之外，華盛頓的制裁名單上另列有伊朗軍隊及伊斯蘭革命衛隊的8名高級指揮官。財政部說，任何與這些被制裁的伊朗人從事「重大金融交易」的外國金融機構，都或將被切斷與美國的金融交易。

23日，美國國務卿邁克·蓬佩奧離開華盛頓前往沙特和阿聯酋訪問時宣稱新的制裁是「重大的」，他力圖繼續推動特朗普當局組建地區聯盟制衡伊朗的外交努力。24日，蓬佩奧在利雅得會晤了沙特國王薩勒曼和王儲穆罕默德·本·薩勒曼，他說：「世界應該知道，我們將繼續確保大家都明白，我們今天所作的一切，就是要切斷伊朗的資源，讓他們不能製造恐懼，繼續建造他們的核武系統，繼續發展他們的導彈計劃。我們將切斷伊朗為發展這一切所需要的資源，從而確保全世界各地的美國利益和美國人民的安全。」

特朗普在24日還提到了美國與伊朗在波斯灣及霍爾木茲海峽的緊張對峙，一如其堅持的「美國第一」頑固立場，他揚言美國軍方不應該為了其他國家的石油運輸而保護霍爾木茲海峽的航運安全，其他國家應該分擔這個責任。

特朗普在推特上發文稱：「……日本是62%，還有很多其他國家也是如此。所以說，我們在沒有任何補償的情況下為什麼要為其他國家（在很多年中）去保護這裡的航道安全。所有這些國家都應該保護他們本身的船隻去進行從來都充滿危險的航行，我們甚至不需要出現在那裡，因為美國已經成為世界上最大的能源生產國！」他並說：「美國對伊朗的要求很簡單—不許擁有核武器，不再支持恐怖！」

特朗普有關霍爾木茲航線安全的態度與正在利雅得出訪的國務卿蓬佩奧基調明顯不同。蓬佩奧星期一發推文說：「今天與國王薩勒曼的會晤富有成果。我們討論了地區升溫的緊張局勢，並討論了增加霍爾木茲海峽海事安全的必要性。」他強調說：「航行自由是最重要的。」

美國商業內幕網站（BusinessInsider）在24日報導這一消息時提醒特朗普，他推文中的一些數據並不正確，而美國雖然是世界上最大的能源生產國，但每月仍要從中東地區進口三千多萬桶石油。《商業內幕》同時援引美國能源信息署的統計說，每年穿越霍爾木茲海峽的石油海運，有76%是前往東亞和其他亞洲國家及地區。

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