特朗普的所謂「經濟和平」,只是另一個收買巴勒斯坦人的陰謀
作者:王德華
本周,備受期待的巴林研討會在麥納麥舉行,與會的有多位阿拉伯和西方官員。這次會議將為被佔領的巴勒斯坦領土、被圍困的加沙以及更廣闊的地區提出新的經濟計劃,據稱這將使巴勒斯坦經濟「走上正確的道路」。
儘管我們不應該對特朗普等富有的白人想要花錢解決一個問題感到驚訝,但令人相當失望的是,有人相信,一個簡單的經濟計劃就能解決存在數十年之久的「巴勒斯坦問題」。
所有人都應該清楚,一個被佔領的經濟體不可能「走上正確的道路」,即使數十億美元被注入其行業。武力佔領會阻礙經濟發展,在完全解除之前,任何金融「修復」計劃都不會奏效。
被佔領下的經濟
歷史上的巴勒斯坦曾經是一個繁榮的地區,但在1948年以色列建國和隨後佔領巴勒斯坦土地之後,巴勒斯坦的經濟急劇惡化。作為奧斯陸協議的一部分,上世紀90年代初達成的一系列「和平」協議,使巴勒斯坦在經濟上完全處於從屬地位。
1994年的《巴黎議定書》尤其具有破壞性。它強加了一個不平等的關稅聯盟,允許以色列企業直接進入巴勒斯坦市場,但限制巴勒斯坦商品進入以色列市場;它賦予以色列政府對稅收徵收的控制權;它進一步鞏固了在被佔領巴勒斯坦領土上使用以色列貨幣謝克爾,使新成立的巴勒斯坦權力機構,沒有辦法實行財政控制或採取宏觀經濟政策。
這實際上意味著,今天以色列完全直接和間接地控制著巴勒斯坦經濟的槓桿。軍事佔領作為補充,允許以色列對巴勒斯坦人的日常經濟活動實行實際控制,並擴大對巴勒斯坦土地的殖民化。
在加沙,35%的農田屬於以色列軍隊指定並執行的所謂「緩衝區」。在這片土地上耕作使人們,面臨著遭受炮火襲擊的危險。以色列飛機定期在加沙的其他農田上空噴洒除草劑,2018年1月的一次空襲造成130萬美元的損失。
在被佔領的西岸,大多數自然資源和最肥沃的土地落在C區(西岸的61%),該地區完全在以色列控制之下。這包括95%的約旦河谷,那裡有大量的以色列非法定居點。的確,喪失進入C區的機會估計每年使巴勒斯坦經濟損失約4.8億美元,並造成11萬巴勒斯坦人失業。
約旦河西岸的封鎖限制了人員和商品的自由流動,進一步阻礙了經濟增長。以色列完全控制著巴勒斯坦的大部分基礎設施,並且可以隨心所欲地限制進入。多年來,它通過對移動服務施加各種限制,包括禁止引入3G技術,限制了移動服務的發展。一份報告估計,因此,巴勒斯坦移動運營商在2013年至2015年期間,遭受了4.36億美元至15億美元的損失。
以色列還每天限制巴勒斯坦人進入西岸的各種道路和通道。世界銀行的一項研究估計,2007年,由於以色列在被佔領土上設立了許多檢查站,造成了負面影響,巴勒斯坦經濟損失了2.29億美元,相當於其國內生產總值的6%。
在加沙,以色列加大了賭注,實施了全面封鎖,限制了幾乎所有商品的進入。這摧毀了農業和製造業,導致50%的人口失業。此外,據聯合國稱,以色列軍隊經常轟炸這片地帶,完全摧毀了基礎設施,到2020年將使該地區變得無法居住。
由於經濟和軍事佔領的綜合影響,巴勒斯坦經濟嚴重不發達,當地生產減少,失業率飆升,傳統部門淪為廢墟。
鑒於以色列經濟對巴勒斯坦經濟的統治和特權,巴勒斯坦企業既不能競爭也不能生產足夠的產品來滿足當地的需求。以色列企業不僅通過控制巴勒斯坦市場和利用其特權地位來賺錢,而且還通過使用巴勒斯坦勞動力來賺錢。由於缺乏本土經濟機會,巴勒斯坦勞動力變得極為廉價。
其結果是,許多巴勒斯坦人發現自己處於一種不令人羨慕的地位,被迫購買他們的佔領者在從他們那裡偷走的土地上生產的貨物。
新自由主義和去政治化
除了鞏固以色列對巴勒斯坦經濟的主導地位,奧斯陸協議還產生了一個高度依賴外部力量的執政實體——巴勒斯坦權力機構(PA)。在西方的壓力下,它完全接受了新自由主義,並幫助巴勒斯坦人民創造了日益擴大的貧富差距,使巴勒斯坦工人階級的生活更加困難。
巴勒斯坦權力機構在其2007年的「巴勒斯坦改革和發展計劃」中所進行的結構調整,就是一個非常好的例子。它是在世界銀行和英國國際發展部(DFID)等機構的幫助下制定的,並引入了各種破壞性的政策,包括大幅削減公共開支。2015年,巴勒斯坦權力機構年度預算中只有16%用於教育,9%用於醫療,1%用於農業,而26%用於安全部門(該部門通過與以色列佔領協調的政策來鎮壓巴勒斯坦的抵抗)。
改組還鼓勵借款,使一般人口的負債增加了許多。最近,私人部門欠銀行的債務接近28億美元,而私人個人則獲得了約32億美元的貸款。過去10年,汽車貸款已從2008年的4000萬美元躍升6倍,至去年年底的2.5億美元。
因此,在巴勒斯坦權力機構事實上的首都拉姆安拉,很容易被誤認為是一個繁榮的城市,中產階級社區充斥著豪華別墅和閃亮的寶馬。但這只是新自由主義和以色列佔領,對巴勒斯坦人民造成破壞性影響的表象。
巴勒斯坦人的債務也使得進一步的社會控制和去政治化成為可能。今天,巴勒斯坦權力機構僱傭了大約15萬巴勒斯坦人,另有大約10萬人在以色列工作,其中許多人已經獲得了貸款。如果他們被認為參與了「不受歡迎的」政治活動,他們都將面臨失業的威脅(可能還有他們的房子、汽車等)。如果發現一名成員從事反佔領活動,以色列人會定期取消整個大家庭的工作許可證。
所有這一切的結果不僅是貧困和苦難的增加,而且個人主義的增長,也加劇了巴勒斯坦社會的分裂和政治兩極分化。
巴林研討會就是在這方面舉行的。無論結果如何,它們都不會「修復」巴勒斯坦經濟,因為它們不會解決主要問題:以色列的佔領。巴勒斯坦的殖民和壓迫無法用非政治化的經濟解決方案加以補救。
對巴勒斯坦人來說,很明顯,所提供的「經濟和平」只是另一個收買他們的企圖。甚至巴勒斯坦權力機構和著名的巴勒斯坦商人也拒絕了這一提議。
我們必須認識到,只要巴勒斯坦人的權利被剝奪,巴勒斯坦就不可能有「經濟和平」。全世界必須和巴勒斯坦人一起。拒絕特朗普的協議和巴林研討會,並重申巴勒斯坦問題的唯一解決方案是政治解決方案,即徹底解除以色列的佔領。任何不這樣做的事情都註定要失敗。
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