軍報關注「獎懲欄」里的營連主官

來源：解放軍報·解放軍新聞傳播中心融媒體 作者：程錫南

南海之濱，月朗星疏，夜風輕拂，樹葉颯颯。

坐在辦公桌前，看著幹部信息統計表裡的「獎懲情況」一欄，第74集團軍某旅偵察營營長王斌的思緒飄向時光深處。

記憶回到10年前。那時，王斌剛接任某步兵連連長，連隊各方面成績都一般。王斌和指導員鉚足了勁兒：「怎麼樣也要帶出個先進連隊來！」從第2年起，連隊連續3年被上級評為「基層全面建設標兵單位」，王斌也因工作成績突出榮立二等功。

想到這裡，王斌不由嘴角上揚，提起筆在「獎懲欄」里寫下：2013年，立二等功一次。

思緒還在飛馳。前年，旅坦克營調整為偵察營，王斌被任命為營長。營里不少人不懂新專業，他愁得寢食難安。「再難也得上！」王斌寫下決心書：一年內帶出像樣的偵察營。一年過去了，全營專業訓練成績突飛猛進。去年年底，旅黨委提出給這個「把坦克兵變成偵察兵」的營長記功。

面帶笑容，王斌接著寫道：2018年，立三等功一次。

隨著記憶的時間線向後推移，王斌臉上的笑容突然凝固，右手乾脆放下筆，扶起了額頭——前不久，營里一名戰士違規違紀，他作為營長負領導責任，記警告處分一次。

想起此事，王斌輕嘆一口氣，一字一頓地接著填寫表格：2019年，受警告處分一次。

填完表，王斌有些出神。10年來，兩次立功、一次處分，那道小小的「獎懲欄」，猶如一張縮微的時光膠片，濃縮了自己當主官的榮耀時刻，也記錄了其中的酸楚和無奈。

在旅人力資源科科長沈圖的印象中，全旅很多主官都跟王斌一樣，檔案中的「獎懲欄」里有獎也有懲。透過這一欄里寥寥數行的文字，我們或許可以從另一個角度讀懂基層主官的故事。

第74集團軍某旅受到表彰的基層主官在榮譽牆前合影。楊帆攝

雙二等功臣」挨了警告處分

全旅100%的營主官都立過功，其中也有26.3%的人受過處分

與王斌一樣，同為營長的周義，檔案里也有一張處分表。

「經旅黨委研究決定，代理營長周義因對事件負領導責任，記警告處分一次……」回想起一年前，旅領導當著全旅官兵的面宣讀紀律處分通報時的情景，周義覺得，他都快被大家的目光「烤化」了。

他不是第一次如此受眾人關注。他曾先後兩次榮立二等功，立功受表彰時，大家齊刷刷投來關注的目光。那時感覺春風拂面，這一刻卻如坐針氈。

處分決定宣布後，「關注」仍在持續：「比武冠軍、提前晉陞，這麼優秀的營長咋挨了處分」「受了處分，營長頭上的『代理』二字還能摘掉嗎」……旅里不少官兵議論紛紛，猜測著「營長挨了處分」的後續「劇情」。

然而，處分決定宣布後的第二天，周義照常到訓練場檢查訓練情況。訓練間隙，他依舊和大家有說有笑：「誰沒摔過跟頭，我這個處分算不了啥。」

教導員文顯軍看到的卻是另一面。挨了處分的當晚，向來不怎麼抽煙的周義買來兩包煙，把自己關在了房間里。文顯軍敲開門，周義向搭檔倒出苦水：「我經常教育戰士不要犯錯，現在自己挨了處分，心裡真不是滋味！」

文顯軍清楚周義心中的顧慮：在這個節骨眼上挨了處分，順利「轉正」會不會受影響？檔案袋裡被塞進處分表，軍旅生涯是不是也就此印上了污點，再也洗不掉？

這樣的心事，周義也就跟搭檔私下聊聊。在全營官兵面前，他依舊是那個自信、樂觀、不知疲倦的營長。

周義所面臨的問題，在全旅基層主官中不是個例。該旅幹部數據統計顯示，受過處分的主官並不罕見。全旅100%的營主官都立過功，其中有26.3%的人受過處分，連主官中也有12.8%的人受過處分。這其中，86%的營連主官受處分的原因是「負領導責任」，超過90%的處分都發生在近3年里。

「我們都在『戴罪立功』！」一名受過處分的基層主官這樣說。

連長兆博上任已經兩年多了。去年，連隊一名戰士違規使用手機被上級通報，他和指導員皇俊因此受了處分。

「連隊戰士出了問題，處分我這個連長沒啥說的。」兆博認為這個處分從「理」上講無可厚非，但心裡還是有些委屈：「連隊人員從5個單位整編而來，管理難度可想而知，我們已經很用心了，可這樣的問題很難杜絕。」

受了處分後，兆博和皇俊加大了對連隊訓練、管理、教育等方面的精力投入，生怕連隊和自己從此被貼上「後進」的標籤。

受了處分，誰會不緊張？

「能擔任基層主官的幹部，能力素質都是比較突出的。」沈圖說，每年旅機關會通過綜合考察擇優選取幹部到主官崗位預任，表現合格者，才能在主官崗位上履職，很多人都有過立功受獎的經歷。

「處分任何一個主官，我們都於心不忍。」一名旅領導道出心中的矛盾：站在部隊建設的長遠角度考慮，我們必須依法辦事、嚴厲問責；但基層主官既處在壓力層層傳導的末端，又處在出現問題後層層問責的前端，責任著實不小，工作真挺不易，難免會有過失。

基層主官真的是個「高危職業」嗎

對接上級機關，面對一線官兵，營連主官是承上啟下的關鍵點，也是各種壓力的集中點

一年多前，一名機關幹部「婉謝」當基層主官的事，令旅政治工作部主任潘仲齊印象深刻。

「不經歷基層崗位的鍛煉是走不遠的……」潘仲齊找到這名機關幹部談了好幾次心，始終沒能改變他的想法。今年，這名幹部由於缺少基層任職經歷而發展受限，可能面臨轉業。

年輕的幹部為啥不願當基層主官？一名排長說了心裡話：「現在有人私下議論基層主官是『高危職業』，『5 2』『白 黑』的工作是常態，一不小心還可能『挨板子』，沒有強大的耐受力真的很難勝任……」

對於基層主官的工作生活狀態，教導員李亦名還有另一番描述。李亦名已任營連主官超過4年，他形容自己這幾年的每一天都是「如擔千鈞、如履薄冰」。

「全營幾百人，誰出了問題我都要負責。」半個月前，一名戰士在訓練中突然中暑暈倒，李亦名急忙找來救護車將其送到醫院。一路上，他心中自責：「要真有什麼事，且不說我個人受什麼處理，作為帶兵人該怎麼向他的父母交代？」

李亦名的宿舍里擺放著全營官兵的成長計劃書。他認為，每名官兵來到軍營都有自己的夢想，基層主官就是放飛他們夢想的「第一縷風」：「每個人的成長我都得關心，每個人的煩惱我都要了解。」

此外，當基層主官還意味著要承受迎檢、考評、爭先進等諸多「與生俱來」的壓力，「一不小心就可能砸了單位的『金字招牌』，一個錯誤就可能讓幾百號人一年甚至幾年的努力化為泡影」。

營連主官要對接上級機關，面對一線官兵，是承上啟下的關鍵點，也是各種壓力的集中點。高壓之下不容犯錯、犯不起錯，自然也就產生了「高危」。

「這感覺就像在走鋼絲繩。」連長陳良說，如今各級強調事事問責、處處問責，「小問題檢討，大問題處分」，每個主官都生怕連隊戰士出問題。

去年剛履職那陣子，陳良一天最多挨了14次批評。採訪中，有13位連主官表示，有過一天受批評超過10次的經歷。

然而，「再給你一次機會，你還願意當主官嗎？」面對這個問題，受採訪的營連主官絕大多數都給出了肯定答案。

「從當兵那一天起，我就盼著自己也能帶出一批頂呱呱的兵。」即便受了處分，皇俊也不想離開基層主官崗位。

「累並快樂著，和連隊一起成長是一種特殊的幸福。」當主官的第一個月，指導員吳健瘦了足有7斤。關於主官的苦累，他有一肚子話說，可是談到放棄主官崗位，他堅決地搖了搖頭。

「主官崗位的歷練對能力素質的提升非同一般。」陳良還有另一套邏輯自洽的理論，「如果基層主官真是『高危職業』，那麼，如此高危的職業都能勝任，還有什麼事干不好？」

壓力之下，動力何在

要讓基層主官忙而不折騰、累得有價值，看得到希望

5月，陸軍「輕突奇兵-2019」比武競賽落幕。經過激烈角逐，周義斬獲分隊軍官比武第二名。

參加比武的選手凱旋，全旅官兵列隊歡迎。大家關注的目光又一次聚集到周義身上，他滿臉笑容，不自覺地挺了挺腰桿。此刻，距他上一次因受處分而備受關注已經過去了324天。

324天！從受處分到載譽而歸，周義一直悄悄「舔舐傷口」，細數著「卧薪嘗膽」的日子。

去年野外駐訓期間，他帶領全營獨立完成重大戰術演習任務，獲得上級表揚；年終軍事訓練考核，營里的考核成績排名全旅前列，他順利「轉正」當上營長。參加此次比武前，他更是下定決心要給單位爭取榮譽。

周義認為，他負重前行的動力「還是源自於對這身軍裝的熱愛」。兆博重燃鬥志，則是因為「不能讓身後支持我的連隊弟兄們失望」。

一次偶然時機，兆博聽到一名班長對戰士說：「連長挨了處分丟了面子，咱們都加把勁，下次考核一定要幫連長把面子掙回來！」兆博還發現，連隊一些過去調皮搗蛋的戰士突然變「乖」了。

然而，並不是每個受了處分的基層主官都能找到「逆襲」的動力。去年年底，就有一位受了處分的基層主官遞交轉業申請書，表示自己「已無法勝任本職崗位」。這樣的現象讓旅黨委開始深入思考如何為基層主官減壓，激發其幹事創業的活力。

今年年初，中央軍委辦公廳印發《關於進一步激勵全軍廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》。旅黨委一班人深入學習《意見》後，感覺找到了方向。

他們首先把目光聚焦在思想「包袱」最重的「受處分」幹部身上。全旅幹部大會上，旅領導公開向大家承諾：處分已過影響期，且能改正錯誤、做出工作成效的基層主官，選拔任用時與其他幹部一視同仁。同時，他們積極探索建立容錯糾錯機制，將《意見》中明確的6種容錯情況落實到幹部管理制度中。

為了把基層主官們「從鋼絲繩上放下來」，他們還以「基層減負年」為契機，積極為基層主官減壓力。隨著年初一份《基層「二十難」整改清單》下發，基層各種材料文電大幅壓減，一些重痕迹輕實效的「查賬式」檢查也被徹底叫停，基層主官有了更多的時間精力自主抓建。

「要讓基層主官忙而不折騰、累得有價值，看得到希望。」該旅領導認為，要激發基層主官的動力，還要解決好他們的個人進步問題。

為此，旅黨委明確提出：幹部提拔使用、選調機關時優先考慮基層主官；立功受獎指標重點向基層主官傾斜；工作成績突出、單位進步明顯的主官將嚴格落實越級提升和提前晉職政策。

壓力小了，活力多了，動力也就足了。4月上旬，已任連主官滿4年的指導員楊盛強向營黨委表明態度，願繼續在主官崗位上工作；受處分不久的連長鄭舟重燃鬥志，組織連隊全力備戰軍事訓練半年考核；旅機關幹事朱磊則主動申請到基層主官崗位去鍛煉成長……

（應採訪對象要求，文中個別人物為化名）

（解放軍報·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）

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