世界話語權最弱的國際組織，成員卻有五十五國，大多數都窮困潦倒

二戰結束後，西歐的老牌資本主義國家經濟滿目瘡痍，自顧尚且不暇，對海外殖民地的控制空前削弱。以此為契機，世界各地都掀起了浩浩蕩蕩的殖民地獨立浪潮，主權國家的數量迅速增長。一些新誕生的國家為保證國家安全、趨於穩定，或是謀求經濟發展、文化交流，建立了各類國際組織。今天子淵要和大家介紹的非洲聯盟就是其中之一。

要說世界上最有錢的國際組織是哪個，可能大家都會想到八國集團或是歐洲聯盟。事實上，富國能和富國交朋友，窮國自然也有自己的窮兄弟。相比於歐洲聯盟，非洲聯盟的目標更加遠大，其主旨是建立一個「阿非利加合眾國」，在政治、軍事和經濟上實現一體化，甚至希望能組建一個管理非洲聯盟的內閣政府。另一方面，非洲聯盟不僅名號霸氣，成員國數量也是地區型國際組織中最多的，總計55個主權國家，超過了歐洲聯盟（28國）、阿拉伯國家聯盟（21國）、南美洲國家聯盟（12國）、東南亞國家聯盟（10國）和中美洲聯盟等組織。然而，非洲聯盟卻是這些國際組織中最窮的一個。

關於非洲聯盟的建立背景，還要追溯至1963年。作為一個在非洲地區有一定影響力且立志於成為地區話語權大國的國家，衣索比亞在首都亞的斯亞貝巴發起成立了「非洲統一組織」，並向其他沒有加入的國家拋出了橄欖枝。此後的若干年中，非洲統一組織吸納了不少成員國，連南非和埃及這樣的地區大國也欣然加入。1999年9月，非洲統一組織召開第四屆特別首腦會議，會上通過了《錫爾特宣言》，決定成立非洲聯盟。

2002年7月，非洲聯盟正式取代非洲統一組織。說起來，非洲聯盟所有成員國的國土面積加起來超過3000萬平方公里，人口超過11億，按理說應當擁有不容忽視的影響力，為何在國際事務上的話語權卻很低呢？很顯然，這是因為非洲聯盟實在太窮太弱。國與國之間的交往非常現實，一切都以實力為準繩，而非盟的五十五個成員國中，除南非、波札那、模里西斯、塞席爾、赤道幾內亞和加彭稍富以外，其他國家的GDP和人均GDP都很低，而且光是人均GDP低於2000美元的國家就將近有四十個，其中更有33個國家被列入全球最不發達國家名目之中。

生活在一個充滿貧窮、動蕩和疾病的大陸，非洲國家即便加入國際組織，也無法改變本國的貧窮落後面貌，非洲聯盟的大部分成員國都面臨著尖銳的內政問題——許多國家常年戰亂，比如厄利垂亞和南蘇丹就面臨著激烈的內戰，各派交火此起彼伏，至今不絕。除此之外，艾滋病和流行疫病也在困擾著眾多成員國，所以從某種程度上來看，所謂的非洲聯盟無非是一幫窮人抱團安慰，頗有黑色幽默的感覺。非洲聯盟發展至今，也沒有讓成員國看到發展與統一的希望。

與之相反，原本較為發達的一些地區大國也紛紛淪陷，象牙海岸、辛巴威、南非三國曾經風光一時，如今都深陷經濟增長停滯惡化的泥淖之中。不過好在非盟還有一個老朋友，那便是中國。近些年來，中國對非洲的投資逐年增加，許多基建設施都由中國企業負責建造，就連非盟總部大樓都是由中國援建的，這才使非洲聯盟沒有徹底衰敗。不過這畢竟只是外力，各國想要發展並實現統一，非洲聯盟想要儘快擺脫這種尷尬境地，還得靠自身努力。

參考資料：

《當代非洲國際組織》

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