義大利城市獲冬奧會舉辦權，民眾似乎笑不出來

本周，義大利的「米蘭-科爾蒂納隊」擊敗瑞典的「斯德哥爾摩-奧勒隊」獲得2026年冬奧會舉辦權，但是義大利人民卻怎麼也高興不起來，說到底，還是錢的問題。現在整個義大利都在思考：我們怎麼可能為此買單？

最大債務國之一的義大利如何承擔高額舉辦費用？

對大多數義大利人來說，義大利再次舉辦奧運會的可能性十分渺茫。2016年，羅馬市長維吉尼亞?拉吉（Virginia Raggi）宣布羅馬退出2024年夏季奧運會的角逐；去年秋天，義大利副總理路易吉?迪馬約（Luigi Di Maio）竭盡全力為米蘭和科爾蒂納的候選人資格降溫，他對記者表示：「作為政府，我們不會提供一歐元——無論是直接成本還是間接成本。」

然而，快進到今年，政府已經改變了它的調子。聯合政府表示將投入約4.15億歐元，其中大部分將用於安保。「在義大利，我們有一句俗語，『Saltare sul carro dei vincitore』。」 布魯諾?里昂尼研究所的特羅瓦帝（Massimiliano Trovato）說。這句話可以翻譯為「趕時髦。」

義大利人可能正在米蘭街頭慶祝，但當勝利的快樂最終消退時，奧運會組織者將不得不為一個預算為16億美元的項目籌集資金。贊助商、當地企業和國際奧委會將抵銷其中的一大塊成本。但據特羅瓦帝估計，義大利政府，加上倫巴第、威尼托、米蘭市和阿爾卑斯山區小城市科爾蒂娜?丹佩佐（Cortina d』ampezzo），仍將面臨約7億美元的費用。他說，（政府表示）只要組織者不超支，這個數字是可控的。他們幾乎總是這樣（亂承諾）。

早在奧運會被授予他的家鄉之前，特羅瓦帝就對奧運會主辦城市進行了成本效益分析研究。他的結論是：大多數情況下，這是一筆糟糕的交易。他發現，夏季奧運會的成本超支平均為原預算的176%。對於冬季奧運會來說，它平均超出預算142%。「我一直反對這類項目，」他說，「奧運會就像舉辦一個非常昂貴的派對。有些人喜歡非常昂貴的聚會。但或許有更好的方式來使用公共資金。」

24日舉辦的關於2026年冬奧會舉辦權的新聞發布會本該是歡樂的氛圍，但因為義大利糟糕的財政狀況，現場似乎有些尷尬。義大利副國務卿吉安卡洛?喬爾傑蒂（Giancarlo Giorgetti）羞怯地告訴記者，「義大利有預算問題，但我認為這是每個人都有的問題。」他指的是義大利的債務負擔，義大利是世界上最大的債務國之一。除了驚人的債務，義大利的問題還包括經濟增長放緩至零增長和失業率飆升。

但是還是有分析人士指出，這種規模的事件的成本超支不太可能給義大利的債務負擔增加多少。（有人樂觀地預測，一場運行良好的比賽甚至可能在未來十年為義大利GDP貢獻8.4億歐元。）與此同時，義大利的許多債權人仍將密切關注奧運會的籌備工作。

資金問題讓奧委會坐不住了

資金問題一直是個大問題，在之前的各種重大體育賽事申辦中，一直都有城市中途退出。以這次冬奧會為例，日本、加拿大和奧地利就在中途相繼退出競爭。其實，國際奧委會一直以來都在努力讓申辦更靈活、更節儉、更可持續。剛結束的2026年冬奧會申辦方案里，無論是獲勝的義大利還是失利的瑞典，申奧預算都比2018年和2022年冬奧會減少超過75%。

而本周，在「奧林匹克之都」洛桑召開的國際奧委會第134次全會不僅僅只是宣布了2026年冬奧會的舉辦城市，還通過了關於修改奧運會申辦規程的若干建議，《奧林匹克憲章》也得到相應修改，奧林匹克運動迎來又一項重大變革。

在資金方面，國際奧委會希望避免主辦奧運會城市時經常出現的負面報道——當地居民經常面臨更高的稅收和昂貴的體育館建設費用，而且這些體育館在奧運會結束後就閑置了。未來的奧運城市將被要求使用現有的和臨時的體育場館，不鼓勵耗資巨大的建設項目。

77歲的國際奧委會委員、前世界反興奮劑機構主席龐德（Richard Pound）說，「一旦主辦城市確定了，數百萬人就會據此開始制定計劃，並為此投入數億美元。（這需要慢慢地改革。）」

國際奧委會的改革始於2013年9月現任主席巴赫當選。目前奧委會委員們在密切關注俄羅斯在場館建設上花費510億美元的情況，以及2014年索契冬奧會的額外費用。

改革不止於資金問題

除了資金問題造成的「退賽」外，其他原因也引起了奧委會的關注。國際奧委會對歐洲和加拿大最近拒絕舉辦奧運會的公開投票感到憤怒。國際奧委會希望各個城市和國家在申請舉辦奧運會之前，能夠得到公眾的認可。

所以，奧委會未來將分別組建「夏季奧運會舉辦地委員會」（10人）和「冬季奧運會舉辦地委員會」（8人），成員相對固定，以取代現在的「評估委員會」。「舉辦地委員會」與潛在的城市、地區、國家以及相關國家（地區）奧委會保持密切溝通、對話，幫他們分析奧運對當地發展的作用，同時負責向國際奧委會執委會推薦多個或者單個候選地。而想要得到該委員會的青睞，申辦地必須得到政府和公眾的堅定支持。

龐德直言不諱，在奧運會如此巨大的利益面前，「舉辦地委員會」委員可能與潛在的申辦地「密會」。但正如巴赫所說，未來的候選舉辦地可能只有一個。如此，全會雖然擁有最終投票權，但由於選項唯一，權力還是有所打折扣。

此外，未來的奧運會可以由多個城市甚至國家（地區）聯合舉辦，不一定非要提前七年確定舉辦地，同時授予兩屆奧運會舉辦權的情況，都有可能出現。

在2024和2028年兩屆奧運會舉辦城市產生的過程中，巴赫曾說，奧運申辦程序「製造了太多失敗者」。如今，奧委會革新了申辦流程，能否避免「太多失敗者」，我們需要拭目以待。

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