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安倍想來場完美表演,但有幾號人讓他很頭疼

【文/觀察者網專欄作者 陳言】

2019年6月28日、29日,日本大阪舉辦20國集團(G20)領導人峰會。

從20日開始,在遠離大阪500多公里的東京,地鐵、輕軌車站上的行李存儲箱已經不能使用,想在車站存一會兒行李,簡直比登天都難。來日本觀光旅遊的外國遊客,只能在購物的時候拉著拖箱。到了24日,G20峰會的舉辦地----大阪,也開始禁用存放行李的各種設施,會場附近,三步一崗五步一哨,剛剛被查過證件,又有一波警察圍上來再度查閱證件、詢問來大阪的目的,讓人煩不勝煩。

大阪的黑社會此時表現得與警方非常的配合。為了不給警察添麻煩,住在大阪附近的黑社會人員已經不用「上班」(上街惹事生非),甚至黑社會經營的酒吧、娛樂場所也有相當一部分歇業。眾所周知,黑社會經營的那些店鋪利潤特別高,不是那裡的酒或者服務員有多好,而是老闆極為凶暴,前去消費的人消費不超出普通店鋪幾倍、幾十倍,身上不掉幾層皮,是不能走出來的。這麼一來,也總是給警察添麻煩。黑道歇業後,警察可以放心去會場附近抓住人就問「幹什麼來了?」

治安上的絕對安全,還表現在會場周邊數公里範圍內絕對不會有遊行示威的人。在和會場完全無關的地方,想示威、喊口號,只要事先向警方提出申請就可以了。但想類似日本周邊一些地方那樣,糾集數百學生去包圍警察大樓,用磚頭、金屬棍棒攻擊警察,這在大阪完全沒門。

日本首相安倍晉三現在可以在絕對保證安全,絕對有日本媒體支持,不論做什麼都能獲得好評的輿論環境下,登上G20舞台,讓全世界都看看日本的外交是如何做到滴水不漏。至於舞台中心的那些演員,比如美國來的特朗普會說什麼,再比如被安排在舞台最邊上,安倍不會過去照料一下的韓國總統文在寅會演出何種動作,總導演安倍心裡沒數,這時少不了有些擔心。

特朗普在反覆抱怨

美國是安倍外交中最為重視,也最難啃的骨頭。

5月25日,安倍用日本有史以來最高規格,讓特朗普以國賓的待遇訪問了日本。應該說,這是為G20做出的最大鋪墊。

日本不能在7月21日的選舉前,在日美貿易談判中做出巨大讓步,但安倍相信,這次大選依舊能夠獲勝。獲勝以後,再看看如何對美國讓步,讓美國在獲得最大實惠的情況下,出口其農產品到日本來,而美國無需對日本的汽車等工業產品在稅率上做出讓步。看上去是美國滿盤皆贏,日本一敗塗地,但這種結果安倍是肯接受的。不過也有一個前提,那就是美國不能在G20峰會上砸場子。

特朗普答應得好好的,但臨來日本的時候,話鋒又變了。

6月25日,《朝日新聞》報道說,特朗普抱怨日本的軍隊在美國出事的時候,不能夠出面護衛美國,而美國則必須保證日本的軍事安全。

特朗普調侃稱日本「可以在索尼電視上」觀看美國遭攻擊

《朝日新聞》沒有說這幾年安倍已經動用了最大的力量,讓日本軍隊出國作戰,尤其是和美軍並肩作戰,在美軍有可能受到威脅前,通過軍事手段去除威脅的法律體制已經完備。美國確實在日本有不少駐軍,但那並不是只負責日本的安全,是美軍在全世界各地軍事戰略的一部分,而這種軍事戰略,美軍在其他國家是需要向當地付費的,只有日本不僅不需要美軍付費,而且承擔了美軍的相關費用,甚至讓美軍有錢可賺。

安倍過去這些年的努力,美國不是沒有看見,只是美國想從日本那裡要到更多的經濟實惠。這讓安倍特別愛強調的「日美關係進入有史以來最為緊密的時代」,變成了一句空話,讓人覺得美國在打臉。尤其在G20前,特朗普反覆這麼說,讓安倍覺得很不合適。

6月24日,特朗普還特意發了一條推特,說:「為什麼我們要為其他國家免費守衛海上航路?自己國家的船隻應該由自己國家來護衛。」當然這是暗指伊朗霍爾木茲海峽日本相關的運油船遭到襲擊一事。但看日本的報道,襲擊該船的不是伊朗,該是在那個地方派駐了大量軍隊的美國。

更多地支付駐日美軍的相關費用,這是特朗普一貫的主張,雖然和G20無關,但在安倍的大舞台上,在這個時間特別提交出來,讓安倍非常的尷尬,日本負責外交的人也相當警惕。因為搞不清楚特朗普這位演員在G20的舞台上會突然提出什麼,又會鬧出哪些動作。就在一個月前給的特殊待遇、說好的條件,這個時候有可能全部泡湯。

沒有日韓首腦會談

讓韓國坐冷板凳,這是安倍外交的一個很大特點。

幾千萬韓國人與日本隔海相望,但在日本最近發表的外交文書中,竟然對這個國家一句不提,反而是對隔著韓國的朝鮮,安倍傾注了最大的熱情,從全面打壓朝鮮,改為要無條件地與金正恩委員長見面。

至於和來參加G20的韓國總統文在寅在大阪見不見?日本方面給出的答案是:大概不會進行首腦會談。

2018年10日,日韓之間發生了戰前日本徵用半島勞動力,在對這些勞動力的工資發放問題上的爭端。日本認為在日韓建交的時候,已經把這個問題處理清楚了,但韓國法院認為,被徵用的勞工,並未收到相關的報酬,日本有責任拿出這筆費用。不論是日本政府還是企業,現在為那些徵用的勞工付一定的費用並不是問題,問題在於日本認為建交時已經處理完了的問題,現在拿出來再度討論,過去的外交還算不算外交了?

所以,儘管韓國方面為日韓領導的會談做了很多努力,但日本就是不肯做這樣的會談,不願意聽到韓國再提徵用工問題。

在日本參議院選舉前,日韓之間的徵用工問題是不能有半點迴旋餘地的。安倍要顯示出一種對韓國極為嚴厲的態度,告訴韓國一旦談過的事是不能再拿出來炒二遍的。至於貿易問題,同樣與美國保有軍事同盟關係的問題,這些也無需與韓國談什麼。

反而是如果能再去一趟朝鮮,與金正恩見個面什麼的,讓安倍在外交上獲得顯而易見的成績,那麼不管出什麼樣的結果,安倍都會積極去促成與金正恩的見面。韓國則完全不在眼裡。

現在,文在寅這個演員在G20最靠邊的地方待著。安倍盡量讓文不那麼顯眼,最好誰都看不見他。但實際上舞台是個整體,不會因為某個演員在最邊上就讓觀眾看不見。文在寅會說什麼,會有何種影響,現在也完全不在安倍的控制之下。

無結果的日俄會談

這些年安倍與俄國總統普京關係搞得火熱,最近還不斷有俄國將南千島群島中的一些小島贈送給日本的消息傳出,這讓安倍與俄國的關係更加緊密,不少日本人期望在G20期間,安倍與普京29日會談的時候,能在島嶼的贈送方面實現突破。

從安倍與普京的見面次數看,過去兩人已經見過25次,大阪是兩人第26次會談,應該能談出火花,談出成果的。但日俄之間立即簽訂和平友好條約的可能性不大,俄方讓出兩個小島給安倍做見面禮,這個也完全沒有可能。過去幾年首腦個人之間的友誼與國家利益的取捨並不在一條平行線上。

日俄首腦會談,總要出一些成果,但兩國不會簽署共同聲明,不會就南千島群島的共同經濟活動問題取得新的進展。安倍普京在29日的會談中,大致能夠表明的是,兩國會在和平友好條約及共同經濟活動方面繼續進行談判。

明眼人一看就知道,G20期間,日俄不會在兩國關係上取得新進展。普京也沒有期待在此訪日能有哪些收穫。普京不會像特朗普那樣輕率地發條推特,但對於一個必須參加,但去了以後並無什麼成果可言的國際會議,普京最後會說什麼,安倍多少有些擔心。俄國畢竟是個大國,普京不說什麼,在這個舞台上也特別引人注目。如何處理普京這位重頭演員的舞台位置,打何種色彩的光,安倍不能不仔細準備。

最大亮點:「促進自由貿易」

2018年,在阿根廷舉辦G20時,各國主張的「反對貿易保護主義」,因為美國一國的強烈反對而未能寫入首腦宣言中,今年的大阪G20以安倍政府的努力,「促進自由貿易」這句話,很有可能能寫到首腦宣言中。

這該是大阪G20的一個重要亮點。

從日本會議方面的負責人對日本媒體透露的消息看,在今年的首腦宣言中會談到經濟的數據化、技術革新及促進自由貿易。世界各國中,除了美國以外,幾乎所有國家都承認自由貿易是促進世界經濟強有力發展的重要手段,如果日本外交能力讓美國容忍將「促進自由貿易」一詞寫進宣言中去的話,可見安倍主導的這次G20大舞台很有內容,取得了較大的突破。

「不過,今後還有變更的可能。」26日的《朝日新聞》報道說。至少安倍做了這方面的努力。日本國家一直在強調自由貿易的重要性,通過與亞洲等國家建立貿易夥伴關係,與歐洲簽訂自由貿易方面的協定,日本不可能和特朗普走到一起,不可能去強調單邊貿易,單邊談判的方式。

能把促進自由貿易當成本次G20的一個主旋律,安倍舞台上儘管有各種不和諧的聲音,但應該在最後舞台效果、內容還都不錯。

本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。

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