歐盟和俄羅斯的關係長期不和，近期為何出現緩和跡象？

歐盟和俄羅斯是歐洲兩大政治力量，歐盟與俄羅斯的關係也經歷了從「熱戀」到「分手」，最後發展到對立的過程。但是近期歐盟和俄羅斯的關係開始出現緩和跡象，6月25日歐洲委員會議會大會以119票同意、62票反對、10票棄權通過一項決議，事實上恢復了俄羅斯在歐洲委員會議會大會的投票表決權，這被認為是歐盟和俄羅斯關係出現緩和的重要事件。

那麼，歐盟和俄羅斯彼此對抗鬥爭了幾十年，為何現在關係出現緩和了呢？銘蘇先生具體給大家分析一下：

在蘇聯解體以後，俄羅斯將西方視作「天然盟友」，採取積極向西方靠攏回歸歐洲的政策，試圖以此換取西方的經濟援助，幫助自己渡過難關。而西方推行「歐洲融合」戰略，把向中、東歐擴張勢力範圍作為政策核心。歐盟和北約對俄採取了利誘與安撫並用的手段，試圖把俄變為其旗下的合作小夥伴。

這一時期，儘管西方國家對俄許諾口惠而實不至，雙方也存在矛盾，但是雙方在歐洲融合發展的問題上有合作的需要，彼此存在共同的政治和經濟利益，這成為雙方合作的基礎。雙方藉此建立了多種溝通和合作機制，確立了雙方的合作關係，這也成為歐盟和俄羅斯的蜜月期。歐盟成為俄最大的貿易夥伴和最主要的外資來源地，俄是歐盟第三大貿易夥伴和第一大能源供應國。

但是，2008年的俄格戰爭和2014年的克里米亞事件，成為歐盟和俄羅斯關係的轉折點。此後，歐盟和俄羅斯關係惡化，歐盟連同美國一起對俄羅斯實施經濟制裁，歐洲委員會也取消了俄羅斯在該組織的表決權。

那麼，歐洲委員會為何要恢復俄羅斯的表決權呢？

俄羅斯於1996年正式成為歐洲委員會的成員，但是在2014年歐洲委員會議會大會因不滿俄羅斯在烏克蘭問題上所持立場，剝奪了俄代表團的表決權、在歐洲委員會領導機構中工作的權利以及參與監督大會活動的權利。俄羅斯一直要求歐委會恢復這些權利。

俄羅斯為了向歐洲委員會表達抗議，拒繳了2017和2018兩年的會費，直到歐洲委員會「無條件地」恢復俄羅斯代表團的所有合法權利。由於俄羅斯拒繳會費，導致歐洲委員會財政預算減少10%。

歐盟與俄羅斯關係的緩和既是歐洲合作發展的需要，也是歐盟同美國關係出現裂痕之後的表現，歐洲需要團結合作才能更好地維護歐洲國家的利益。

第一、雙方合作發展的需要。

俄羅斯是歐洲的大國，俄羅斯的歐洲部分所佔整個歐洲面積的五分之二，如果歐洲事務沒有俄羅斯的參與，那麼很多問題無法有效地解決。而且歐洲要想在經濟、安全、人權、環境等方面的發展獲得保障和提升，俄羅斯的參與必不可少。

俄羅斯作為歐盟最大的能源供應國，對於保障歐盟的能源安全起著重要作用，俄羅斯也需要向歐盟銷售能源來維持自己的經濟發展。同時，俄羅斯擁有歐洲最強大的軍事力量，歐洲要想實現整體的安全，就需要俄羅斯的參與，而把俄羅斯排除在外，或者與俄羅斯採取對抗態度，是無法保障歐洲安全的。

所以，法國總統馬克龍曾提議，歐洲國家應該組建一支獨立於北約的包括俄羅斯在內的歐洲獨立軍事力量，這樣有利於保持歐洲的獨立地位。歐洲單個國家的實力較弱，而歐盟就是汲取了集體力量的精華。而俄羅斯跟歐洲國家達成合作，有利於自己融入歐洲，藉助歐盟發展自己。

第二、歐盟與美國關係出現裂痕，為歐俄合作提供了契機。

特朗普上台以後，奉行美國優先的對外政策，美國在保障自己利益最大化的同時，不惜損害歐洲盟友的利益，向歐盟國家發起貿易戰，這深深傷害了歐盟。

同時，美國為了降低自身的軍費開支，不斷向歐洲北約盟友施壓，要求將軍費開支提升到本國GDP的2%以上，美國的這種做法引起歐洲盟友的抵制。

美國對歐盟國家內部事務的過多干涉，引發歐盟國家的強烈不滿。比如，美國要求歐盟國家集體抵制華為參與歐洲5G建設，這就是對歐盟內部事務的干預。美國駐德國大使由於對德國政策指手畫腳，遭到德國政府的警告，差一點遭到驅逐出境。

歐盟為了維護自身利益，在很多國際問題上與美國產生了矛盾分歧，而美國一向習慣將自己的意志強加於人，這使歐盟與美國之間的裂痕越來越大。比如歐盟為了保障自身能源安全，同俄羅斯建立北溪-2號輸氣管線，但是遭到美國的強烈反對，美國甚至威脅對參與該項目的歐盟企業進行制裁。這使歐盟對美國越來越反感，需要擺脫美國對歐盟深層次的影響，加強同俄羅斯合作就成為歐盟的重要選擇。

歐盟現在只有28個成員國，短期內不可能將俄羅斯納入歐盟，但是歐洲委員會作為歐洲國家合作平台，此前由於克里米亞事件剝奪了俄羅斯的表決權，現在有必要恢復俄羅斯在該組織的一切權利，為歐俄合作提供便利和機會。

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