深度：最全解讀上海智能製造三年計劃 深度剖析重點產業戰略布局

日前，2019年上海市智能製造推進大會召開，此次主題為以「拓展『智能 』、打響『上海製造』品牌」，會上上海市發布了《上海市智能製造行動計劃（2019-2021年）》。《行動計劃》中提到，到2021年，上海計划進一步深化5G、人工智慧、互聯網、大數據和製造業融合程度，打造成為中國智能製造應用新高地、核心技術策源地和系統解決方案輸出地，推動長三角智能製造協同發展。

據《行動計劃》顯示，具體目標有四個方面：

數據來源：中商產業研究院整理

其中涉及到的產業包括汽車、電子信息、高端裝備等。經過前期的持續推進，上海市智能製造發展體系基本形成，取得了階段性成效，在汽車、高端裝備、航空航天、船舶海工、電子信息等重點領域遴選了14個國家級智能工廠、60個市級智能工廠。而在下階段，上海將實施智能製造「六大重點行動」：

數據來源：中商產業研究院整理

其中，第二項是重點行業智能製造推廣行動，包括推進汽車、電子信息、民用航空、生物醫藥、高端裝備、綠色化工及新材料等行業的智能化轉型和新模式應用，推動優勢產業集群化，新興產業規模化，特色產業高端化，打造具有較強競爭力的產業集群。此外，在第三項中提到平台載體提升行動，具體包括打造「一核一帶」智能製造產業集群，「一核」是臨港世界級智能製造產業中心，「一帶」是由浦東、閔行、嘉定、寶山、松江等區域形成的智能製造近郊產業帶。

上海市經濟運行穩步增長，多項重點產業發展快速。為了加快資源整合、更好的優化產業布局，上海市發布了《上海市智能製造行動計劃（2019-2021年）》，推進智能製造相關產業發展。經過梳理，中商產業研究院對上海市重點產業戰略布局進行匯總分析，便於更好的解讀《上海市智能製造行動計劃（2019-2021年）》。

一、上海經濟運行情況

2018年上海市經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中向好，經濟發展的韌性、活力和包容性增強，高質量發展態勢顯現。

初步核算，全年全市生產總值完成32679.87億元，按可比價格計算，比上年增長6.6%，繼續處於合理區間。其中，第一產業增加值104.37億元，下降6.9%;第二產業增加值9732.54億元，增長1.8%;第三產業增加值22842.96億元，增長8.7%。第三產業增加值佔全市生產總值的比重為69.9%，比上年提高0.7個百分點。

數據來源：上海統計局、中商產業研究院大資料庫

其中，2018年上海市全年實現工業增加值8694.95億元，比上年增長1.9%；全年完成工業總產值36451.84億元，增長1.3%。2018年，上海市全年節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料等工業戰略性新興產業完成工業總產值10659.91億元，比上年增長3.8%，增速快於規模以上工業總產值2.4個百分點，佔全市規模以上工業總產值比重達30.6%。

數據來源：上海統計局、中商產業研究院大資料庫

上海市工業製造業快速發展，包括節能環保、新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、新材料等的工業戰略性新興產業工業總產值持續增長，為上海市智能製造三年行動計劃發展提供了堅實基礎。

二、上海重點產業布局

為了全力打響上海服務、上海製造、上海購物、上海文化「四大品牌」，加強全市產業規劃和布局統籌，上海市編製了產業地圖。上海市將以產業地圖統籌全市產業發展，為加快建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新「五個中心」，提升城市能級和核心競爭力奠定堅實的產業基礎。

上海市產業總體布局為「一心、一環、兩帶、多區」：

來源：上海產業地圖、中商產業研究院整理

一心：都市高端服務核心區（黃埔、靜安、徐匯、長寧、普陀、虹口、楊浦等區，重點發展以金融服務、現代商貿、文化創意為代表的高端服務業）。

兩帶：嘉青松閔、沿江臨海高端產業集群發展帶（嘉青松閔（嘉定、青浦、松江、閔行）、沿江臨海（崇明、寶山、浦東、奉賢、金山），重點打造以戰略性新興產業、先進位造業為代表的高端產業集群）。

一環：中外環融合性數字產業發展環（中外環附近地區，重點發展以人工智慧、大數據、工業互聯網為代表的融合性數字產業）。

多區：產業重點區域（打造一批特色產業集聚區）。

其中，四大重點區域包括融合性數字產業園、戰略性新興產業園、現代服務業園區以及現代農業園區。以下為重點產業具體布局情況。

（1）人工智慧

上海市人工智慧規劃主要分布在8個區域、11個行業、其中。長寧區主要發展智能識別和智能零售；徐匯區主要發展智能醫療、智能新品設計和智能安防；閔行區主要發展智能識別和智能醫療；松江區主要發展智能製造和類腦智能；寶山區主要發展智能硬體；楊浦區主要發展智能教育和智能識別；普陀區主要發展智能安防和智能硬體；浦東新區主要發展智能晶元設計、智能語音識別和智能製造。

圖片來源：中商產業研究院整理

上海人工智慧的發展離不開上海市獨有的創新資源。小編從上海市人工智慧高等院校、科研院所、功能平台和協會聯盟分析了上海人工智慧創新資源的發展現狀。從高等院校來看，上海人工智慧高等院校主要有復旦大學計算機科學技術學院、華東理工大學信息科學與工程學院和上海交通大學電子信息與電氣工程學院等。

從科研院所來看，上海人工智慧科研院所主要有復旦大學類腦智能科學與技術研究院、公安部第三研究所、同濟大學人工智慧研究所等16家科研院所。另外，頂級實驗室有上海交通大學智能計算與智能系統重點實驗室、上海師範大學數理學院人工智慧實驗室、騰訊優圖實驗室。

從功能平台來看，上海人工智慧功能平台只要有類腦晶元與片上智能系統平台、同濟大學CIMS研究中心、復旦腦科協同創新中心、腦與類腦智能國際創新中心和上海交通大學認知與計算健康研究中心等。

從協會聯盟來看，上海人工智慧協會聯盟只要有上海人工智慧發展聯盟、上海神經科學學院和上海市智能創新產業協會等。

從企業資源來看，目前上海市擁有在晶元領域的Thinkforce、智能語音領域的小i機器人等優秀的初創企業。從圖中可知，企業分布熱點，主要在上海市中部。

2019年上海市人工智慧企業分類型分布情況

數據來源：中商產業研究院整理

從園區布局來看，上海市主要人工智慧園區有「張江-臨港」人工智慧創新承載區、「徐匯濱江-漕河涇-閔行紫竹」人工智慧創新帶、華涇北楊人工智慧特色小鎮、上海松江洞涇人工智慧特色產業基地（國家級）。主要扶持資金是上海市人工智慧創新發展專項資金2億。

未來，上海市將圍繞國際一流城市的定位。加速人工智慧在金融、交通、醫療、安防的領域的全面應用，形成國際化的人工智慧大都市。

（2）機器人

近年來，上海市多次印發政策扶持機器人產業發展。據統計，上海現有64家機器人企業，其中工業機器人22家，系統集成為16家，服務機器人為13家，機器人零部件為13家。從上海市機器人規劃圖可以看出，上海機器人產業已經形成了以「3 X」的空進布局。「3」是指嘉定區、寶山區的上海機器人工業園以及浦東新區。「 X」是指多個產業園共同發展。

圖片來源：中商產業研究院整理

從高校來看，復旦大學成立了智能機器人研究院，工研院下設智能機器人研究院、生物醫學工程技術研究所和超越照明研究所三個研究機構。智能機器人研究院致力於形成全自主知識產權的系列智能終端和以機器人為智能終端的新產業研發經濟模式。

從科研院所來看，上海成立了6個研究所，分別是上海大學機器人研究所、上海電器科學研究院、上海電氣中央研究院、上海科技大學先進機器人實驗室、上海交通大學醫療機器人研究院和上海交通大學機器人研究所。

從功能平台來看，主要成立了四個平台，分別是上海大學智能製造及機器人重點實驗室、上海市機器人研發於轉化功能型平台、國家機器人檢測與評定中心（總部）和機械系統與振動國家重點實驗室。

從協會聯盟來看，主要有中國機器人檢測認證聯盟、長江流域智能製造與機器人產業聯盟以及上海市機器人行業協會。

從企業來看，主要集中在工業機器人領域，按空間集中度來看，主要分布在浦東新區，企業數量占機器人企業數量30%。其中，企業分布地區浦東新區以19家位於第一，其次是嘉定區7家、松江區6家、寶山區5家，不過在其它區域也分布了23家工業機器人企業。

從空間分布情況來看，形成了「3 X」的空間分布格局。從產業定位來看，主要由「工業機器人 服務機器人」、「工業機器人」、「服務機器人」三種產業定位。其中「工業機器人 服務機器人」這種產業定位佔比最高。

2019年上海市機器人「3 X」空間分布情況

數據來源：中商產業研究院整理

（3）新能源汽車

上海積極布局新能源智能汽車產業，從2019年上海市新能源智能汽車規劃圖可以看出，以嘉定區為核心，浦東新區的金橋經濟技術開發區和臨港地區為主、松江經濟技術開發區、莘庄工業園、西虹橋商務區和新能源汽車零部件產業園為輔的空間布局。

圖片來源：中商產業研究院整理

從高等院校來看，上海在同濟大學設立了同濟大學汽車學院，在上海工程技術大學設立了機械與汽車工程學院。

從科研院所來看，上海成立了兩家研究所，分別是上海空間電源研究所和上海交通大學汽車工程研究院。

從功能平台來看，與新能源智能汽車產業相關的有28家平台及研究中心位於上海。其中有國家智能網聯汽車（上海）試點示範區、國家智能網聯汽車產業計量測試中心、國家燃料電池汽車及動力系統工程技術研究中心、以及汽車電子控制技術國家工程實驗室。

從協會聯盟來看，有上海市燃料電池汽車示範應用創新聯盟、上海市汽車行業協會和上海市汽車工程學會三家協會聯盟。

上海市新能源智能汽車產業主要有整車製造、汽車部件及零配件製造以及其他組成。其中整車製造主要分布了十家企業，分別是上汽乘用車、上汽大眾、上汽通用、上汽大通、蔚來汽車、國能汽車、申沃客車、申龍客車、萬象客車和特斯拉。

從空間格局來看，新能源智能汽車打造「1 2 X」的產業規劃，其中「1」指的是嘉定區，產業定位為汽車研發、製造銷售、檢測、銷售、金融、展示、文旅和應用示範。「2」指的是浦東新區的金橋經濟技術開發區和臨港地區。「X」指的是松江經濟技術開發區、莘庄工業園、西虹橋商務區和新能源汽車零部件產業園，這四個區產業定位主要是新能源汽車研發及製造。

2019年上海市新能源智能汽車「1 2 X」空間分布情況

資料來源：中商產業研究院整理

（4）新材料

目前，上海新材料產業規劃形成了「3 X」的空間布局，以寶山區、金山區和上海化工區為主的產業集群，目前這三個區域已經有超過140家新材料企業。

圖片來源：中商產業研究院整理

從高等院校來看，上海有六所高校院系開設了新材料相關學科的專業教學研發，分別是上海大學材料學院、復旦大學材料學院、同濟大學材料學院、華東理工大學材料學院、東華大學材料學院和上海交通大學材料學院。

從科研院所來看，有6家科研所。分別是中國科學院上海硅酸鹽研究所、中國科學院上海光學精密機械研究所、中國科學院上海有機化學研究所、上海化工研究院、中國科學院上海微系統與信息技術研究所和上海材料研究所。

從功能平台來看，上海有28家新材料相關實驗室和研究中心及技術平台。其中有國家級產業技術基礎公共服務平台（化工院）、國家先進鋼鐵材料技術工程研究中心南方實驗室基地、國家級產業技術基礎公共服務平台（材料所）、高性能陶瓷和超微結構國家重點實驗室、金屬基複合材料國家重點實驗室、上海高分子材料研究開發中心等。

從協會聯盟來看，上海有四家協會，分別是上海有色金屬行業協會、上海市聚氨酯工業協會、上海市新材料協會和上海市稀土協會。

從企業來看，上海市新材料產業企業眾多，分布著547家企業。主要行政區新材料企業數量都在50家以上。其中以金山區92家分布最多，其次是青浦區73家、松江區71家、嘉定區和閔行區分別為66家、62家。值得注意的是浦東新區分布著59家。上海化工區僅有12家。

從空間格局來看，上海市打造「3 X」格局，「3」指的是上海化工區、寶山區和金山區。「X」指的是松江區、嘉定區、奉賢區、浦東新區和青浦區。從產業定位應用領域來看，主要為集成電路、新能源汽車、航空航天、生物醫用、節能環保以及高端裝備等領域。

上海新材料產業「3 X」空間布局

數據來源：中商產業研究院整理

（5）高端裝備

目前，上海市高端能源裝備產業形成了「2 X」格局，從下圖可以看出，臨港地區產業定位為新能源裝備基地。從具體領域產值佔比來看，依次是智能電網與分散式能源、高效清潔煤電和光伏等，占高端能源裝備產業總產值的72%。

圖片來源：中商產業研究院整理

從高等院校來看，上海交通大學核科學與工程學院開設了相關專業，學院下設三個系：反應堆工程系、核材料與燃料系、輻射防護和核技術系，並按研究方向分為九個研究室：反應堆物理研究室、反應堆熱工水力研究室、反應堆安全研究室、核電站儀控和模擬研究室、先進反應堆系統研究室、材料與水化學研究室、核燃料循環研究室、輻射防護研究室以及核技術研究室。

從科研院所來看，上海市有11家科研所。分別是上海核工業第八研究所、中國科學院上海硅酸鹽研究所、上海電器科學研究院、上海核工程研究設計院、上海發電設備成套設計研究院、中國聯合重型燃氣輪機技術有限公司、中國科學院上海應用物理研究所、上海電纜研究所、中國科學院上海技術物理研究所、上海工業自動化儀錶研究院和上海玻璃鋼研究院。

從功能平台來看，上海市有37家高端能源裝備產業相關服務及研究中心。其中有國家能源核電站儀錶研發（實驗）中心、超導工程技術研究中心、上海核電工程技術研究中心、中國科學院核輻射與核能技術重點實驗室等。

從協會聯盟來看，上海市有5家協會聯盟。分別是上海智能電網用戶端設備產業技術創新戰略聯盟、上海市海水淡化產業技術創新聯盟、上海市風電產業技術創新戰略聯盟、上海新能源行業協會和上海市焊材國產化產業聯盟。

從企業來看出，上海市高端能源裝備產業分布比較分散。

從空間布局來看，上海市高端能源裝備產業打造「2 X」產業格局、「2」指的是浦東新區、閔行區。「x」指的是松江區、徐匯區和奉賢區。從產業定位來看，浦東新區是新能源裝備基地，閔行區是高端能源裝備基地。松江區和奉賢區則以光伏、智能電網為主。

數據來源：中商產業研究院整理

未來，在多重利好的推動下，上海市智能製造發展將更快更強，成為中國智能製造應用新高地、核心技術策源地和系統解決方案輸出地，推動長三角智能製造協同發展。

更多資料請參考中商產業研究院發布的《2019-2024年上海產業園區深度調查與投融資戰略規劃研究報告》，同時中商產業研究院還提供產業大數據、產業規劃策劃、產業園策劃規劃、產業招商引資等解決方案。

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