G20大阪峰會：見證中國的作用與擔當

東方智庫首席研究員 周遠

為期兩天的二十國集團（G20）領導人第十四次峰會，6月29日在日本大阪落下帷幕。

世界輿論普遍認為，G20大阪峰會見證了中國穩定世界局勢的重要作用，展示了中國作為世界負責任大國的責任擔當，為世界經濟和全球治理再一次提出了中國方案，展現了中國與世界共同發展的博大胸懷與遠見卓識。

G20峰會誕生於國際危機的關鍵時刻，註定承擔著的全球治理的艱難使命與重大責任。

10多年前，當震驚世界的金融危機從華爾街爆發，如多米諾骨牌一般迅速蔓延，導致世界經濟、全球市場和國際社會陷入深度恐慌，人們紛紛擔心20世紀30年代「大蕭條」的噩夢重演的危急時刻，佔世界經濟總量85%的二十國集團領導人走到一起，共同協商、合力應對、協調行動，終將世界經濟從危機的懸崖拉回到了穩定和增長的軌道。

從2008年到現在，二十國集團峰會機制在國際風雲激蕩中艱難前行，角色不斷演變，但仍是國際多邊合作的主要平台，在全球治理的方方面面依然發揮著重要的頂層設計和領導人直接溝通引領作用。

這些年來，二十國集團的世界經濟總量佔比進一步上升，但由於近年來貿易保護主義和單邊主義愈演愈烈，國際貿易摩擦加劇，世界經濟嚴重受累，前景堪憂。

G20峰會機制不斷遭受衝擊，面臨各種挑戰，內部分歧有所擴大，峰會聲音出現混雜，以致G20的全球治理作用有所弱化，引發了不少國家的迷思與擔憂。

正如中國國務委員兼外長王毅所言，「此次G20峰會是在國際局勢變亂交織的歷史關口舉行」。

當今世界，很不太平。從國際政治、地緣政治、全球治理，到世界經濟、金融貿易、網路安全、氣候變化，爭端衝突接踵而至，不僅拖累了世界經濟的增長，惡化了國際貿易環境，而且嚴重威脅到全球格局穩定和國際局勢的安全。

G20大阪峰會備受全球高度關注。峰會前，國際輿論既充滿期待，也不無悲觀，但事實證明，大阪峰會的成果要比預期得好。

大阪峰會表明：國際正義得到了伸張，多邊主義得到了捍衛，夥伴精神得到了弘揚，世界經濟和全球治理明確了方向，新型國際關係和人類命運共同體的理念得到了深化，互利合作共贏的呼聲得到了增強，世界經濟高質量發展的倡議得到了積極響應，國際和地區熱點問題得到了降溫，大國關係的惡變得到了遏制，氣候、能源、環境問題得到了進一步的重視，尊重國際規則和彰顯聯合國的權威作用得到了普遍認可，倡導和踐行多邊主義成為了絕大多數國家的共識和心聲，G20的前行方向得到了糾偏與正確引領。艱難困苦，玉汝於成。

雖然與會國在一些問題上仍然存有分歧，但總體上G20大阪峰會開得比較順利。

G20大阪峰會發出的主流聲音和達成的共識，為國際形勢的發展注入了穩定性和正能量，為世界經濟和國際貿易的良性發展提供了新方案新動力，這是各方共同努力的結果，更是中國發揮中流砥柱作用的結果。

6月29日在G20大阪峰會閉幕後舉行的記者會上，東道主日本首相安倍晉三表示，此次峰會在許多領域向世界成功展現了與會「各國的強烈意志」。

如在維持自由貿易體制方面，峰會領袖們「明確確認了自由、公平和無歧視等基本原則」；在促進世界經濟發展方面，與會領導人「達成了實現強力帶動經濟發展的合意」。

安倍表示，期望通過G20峰會一次性解決所有問題是很困難的。他坦承，由於個別國家沒有接受，在本次峰會的聯合宣言中，再次未能「寫入沒能出現在去年（G20峰會）宣言中的展示反保護主義的措辭」內容，但「找到了（意見的）共同點」。

他告誡說，「當下世界經濟圍繞著貿易緊張問題仍然有下行風險，我們要留意風險，進一步採取行動」。

行程結束之際，中國國務委員兼外交部長王毅在向記者介紹此訪情況時說，兩天時間裡，習近平主席接連出席20多場活動，高舉多邊主義旗幟，倡導夥伴合作精神，踐行互利共贏理念，闡釋共同發展主張。

會場內，習近平主席的重要講話引發共鳴，中國理念方案廣獲支持；會場外，習近平主席的峰會外交牽動全球目光，中美元首會晤備受關注。國內外輿論高度評價訪問成果，認為習近平主席此訪致力於凝聚共識、增進理解、推動合作、傳遞信心，為峰會的成功作出了重要貢獻，為世界和平發展增添穩定預期。

G20是多邊合作的產物，G20峰會已成為重要的多邊和雙邊外交的平台。

大阪峰會期間，習近平主席會見了聯合國秘書長古特雷斯，出席了金磚國家領導人會晤、中俄印領導人會晤和中非領導人會晤等「小多邊」活動，呼籲各方堅持共商共建共享全球治理觀，維護以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際體系，維護以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，共同促進多邊主義和自由貿易，推動國際關係民主化，建設開放型世界經濟。

夥伴精神是二十國集團最寶貴的財富。習近平主席在大阪峰會期間積極倡導夥伴合作精神，踐行互利共贏理念，闡釋共同發展主張，匯聚多邊主義的廣泛共識。

世界經濟長遠發展的動力源自創新，世界的科技進步造就新技術、新產業、新業態、新產品，帶給世界更多的光明前景。

習近平主席著眼時代發展的要求、世界經濟發展的大勢和人類不斷進步的福祉，在峰會上提出要把握世界發展大勢，胸懷共同未來，做到四個堅持。其中之一，就是要堅持改革創新，挖掘增長動力，實現高質量發展。而發展數字經濟是創新發展、高質量發展的重要課題。

在出席中俄印領導人會晤時，習近平主席提出構建有利於新興市場國家和發展中國家更好發展的開放型世界經濟，拓展5G網路、高技術、互聯互通、能源等領域合作。

針對不少國家高度關注的世貿組織改革問題，習近平主席強調要維護世貿組織核心價值和基本原則，堅持「特殊與差別待遇」，並以協商一致方式推進，使世貿組織更加有效踐行開放市場、促進發展的宗旨。

這一主張，順應了國際社會特別是發展中國家對世貿組織合理改革的普遍期待與呼聲。

中美元首會晤是大阪峰會期間，國際輿論最大的關注點。習近平主席應約同美國總統特朗普舉行會晤，就事關中美關係發展的根本性問題表明了中方立場，就當前面臨的重大挑戰進行了坦誠溝通，強調在涉及中國主權和尊嚴的問題上，中方必須維護自己的核心利益。

據王毅介紹，中美兩國元首會晤達成的最重要共識是：雙方同意繼續推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。雙方宣布將在平等和相互尊重基礎上重啟經貿磋商。這些重要共識向國際社會和全球市場發出了積極和正面的信號。

大阪峰會結束了，但此次峰會產生的積極效應，峰會上的中國主張、中國倡議、中國方案、中國道義，將給二十國集團的多邊合作機制留下深刻的印記。

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