美國與塔利班「和平談判」進入最後階段，或做出重大讓步

2001年10月7日，也就是「9.11襲擊」發生後的第26天，美國時任總統小布希發動了針對塔利班和基地組織的阿富汗戰爭。憑藉著超強的軍事實力，美軍在不到2個月的時間裡，就攻破首都喀布爾，摧毀了塔利班政權，並扶持了新的阿富汗政權。

如今，18年過去了，塔利班並沒有被完全剿滅，這場戰爭仍然在繼續中。隨著美國在2011年逐步撤軍，只留下1.4萬名兵力後，塔利班的勢力範圍居然擴大了。

上圖是今年5月最新的阿富汗局勢地圖，紅色的區域是由塔利班完全控制的，灰白色的區域是由阿富汗政府軍控制的，而黃色的區域，則是正在激烈爭奪的領土。可以看出，阿富汗政府實際控制的領土不到全國的一半。

和平談判

眼見戰場上的優勢一點點喪失，美國於2018年10月，開始與塔利班在卡達的首都多哈舉行「和平談判」。不過，阿富汗政府沒有參加談判，因為塔利班認為現在的阿富汗政府是違法的，是美國扶持下的「傀儡政權」。

根據卡達半島電視台的報道，當地時間6月29日，美國和塔利班在多哈舉行了第7輪和平談判。雙方主要討論了四個問題：第一，塔利班保證，不會再允許武裝分子利用阿富汗的領土對外國發動襲擊；第二，美國及其北約的軍事力量全部從阿富汗撤軍；第三，阿富汗國內各派別展開對話；第四，實現永久的停火。

現年68歲的扎勒米·哈利勒扎德是一位阿富汗裔的美國資深外交官，擔任過美國駐伊拉克、阿富汗、聯合國大使。2018年9月，他在特朗普的邀請下擔任阿富汗和解代表，負責與塔利班進行談判。

塔利班的談判代表則是謝爾·穆罕默德和穆拉·阿卜杜勒，兩人都是塔利班的元老級人物。其中，阿卜杜勒去年10月才剛剛從巴基斯坦的一所監獄裡釋放出來，他之前坐了8年多的牢。

目前，雙方已經達成了達成了一份框架性協議，即美國將從阿富汗全面撤軍，但是，塔利班方面則表示，在美國完全撤軍以前，他們不會做出任何承諾。

哈利勒扎德說：「在衝突仍然在發生，無辜的民眾依舊在死亡時，我們的談判速度是不夠的。」美國國務卿蓬佩奧本周則表示，他希望雙方能在9月1日前達成和平協議。

回到過去？

不過，塔利班有一個讓美國及阿富汗政府無法接受的要求，那就是要將憲法恢復到阿富汗戰爭以前。這意味著，阿富汗又將回到過去塔利班統治下的極端保守社會，大街上將會出現宗教警察，電影、電視、音樂、舞蹈等娛樂活動將被禁止，婦女的受教育權和就業權也將受到嚴格的限制。

哈利勒扎德說：「如果塔利班堅持回到他們過去的體制，在我個人看來，這意味著戰爭的繼續，而不是和平。」

覆言認為，雙方最終達成一個怎樣的和平協議，關鍵在於戰局的發展。從目前的情況來看，塔利班的優勢是逐漸擴大的，所以他們不太可能做出太大的讓步，也不著急現在就簽訂和平協議。若美國執意儘早達成停火協議，很有可能會被塔利班牽著鼻子走。

超過塔利班

根據聯合國的數據，2018年是有統計以來，阿富汗戰爭造成平民傷亡最多的一年，有3804名平民死亡，比2017年增加了11%，其中包括927名兒童，另有7189名平民受傷。

更讓人值得關注的是，在今年的1~3月死亡的581位平民中，有305人是美國及阿富汗政府軍造成的，這一數據首次超過了塔利班。

其中，有145名平民死於美國的空襲，這裡面有一大半是婦女和兒童，她們在遇到空襲的時候，更難逃脫炮彈的襲擊。

所以，這個國家確實迫切需要一份和平協議。但是，在參與戰爭的各方中，究竟哪一方真正在乎平民的利益，在乎這個國家的未來，而不是只想著自己的利益，這就不得而知了。大家怎麼看待這個問題呢？歡迎你的留言和評論。

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