南宋時戰爭頻發，卻沒有爆發流民之亂，這都得益於南宋的一項政策

宋高宗趙構南渡後，軍事、財政壓力很大，還要安置北方擁入的難民，手上沒有錢糧怎麼辦？趙構的做法是賣斷公田。所謂公田有以下幾種：一種是朝廷的田地，包括王安石變法期間朝廷擴充的公田；一種是籍沒田，就是根據宋朝法律沒收的罪犯的田產；一種是拋荒田，宋朝法律規定田地拋荒一定年限則收歸為公田；還有一種是未經開墾的土地。

自趙構當政後，南宋公家賣田持續不斷，而且每次都以數百萬畝計，價格極低（在趙構當了太上皇后，平均每畝最多只賣0.8貫）。此外，朝廷還設立了一種類似「招拍掛」的制度—價高者得（原來土地上的佃戶有優先權）。

南宋允許富人通過競價多買土地，並且允許土地的自由交易，這種「不抑兼并」的土地政策在中國古代十分少見。雖說中國古代總體是土地私有制，土地買賣卻受到很大限制：普通民眾想典當、出賣土地，得先詢問四鄰，四鄰不要才能售與別人；購買大片土地然後將其租給佃農的富人，往往被視為「豪強」，是國家重點打擊的對象；災荒年間收購拋荒的土地，招徠佃農，通常被視為「巧取豪奪」……

實際上，「抑制兼并」並不能真正遏制官員強搶土地，因為官員擁有大量土地，很多就是朝廷推動的結果—朝廷經常拿土地作為私物濫賞。反之，放開土地市場帶來的好處很多：首先是養活了更多人口，南宋經濟沒有被流民潮衝垮，反而更加興盛；其次土地利用率也得到了提高，善耕種者擁有了更多土地，精耕細作的水平提高；再次，農業的發展也促進了南宋手工業、商業的發展，使南宋經濟達到了中國古代經濟史上的高峰。

很多人認為，土地集中會產生大量無立錐之地的貧民，這在南宋並沒有發生：南宋莊園經濟發達，富人擁有大片土地，佃農租地生活，此外還有大量自耕農。而且南宋也沒有因頻繁的戰爭而爆發流民之亂，這也得益於南宋的土地政策。

宋朝是唯一「不抑兼并」的朝代，這為經濟繁榮奠定了基礎。趙構則進一步削減官田數量，搞公田私有化。據歷史學家估計，到了南宋中後期，民田約佔全部土地的90%以上，這大大調動了民眾的積極性，促進了經濟的繁榮，使南宋成為當時世界上最文明的地區。

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