明清時期沒有市區的建制，只有縣，那通常說的府城是什麼？

明朝和清朝的行政區劃比較像，通常是三級規劃，省（布政使司）下面的府或者州，再下面則是縣（或者廳，散州），但是這裡有一個冷知識可能很多人就不清楚了：明清兩朝府下面的建制一般都只有縣（或者廳，散州），並沒有所謂的市轄區。

也就是說明清兩朝在建制上是沒有「市」的，但實際上有沒有城市呢？當然有了！那這些城市的建制是什麼呢？其實也是縣，只不過，這些縣比較特殊，屬於「附郭縣」，也叫「倚郭縣」。

什麼叫「附郭縣」？其實這就是「府城」，城郭就在這裡，舉個例子吧，江西九江府下轄德化縣、德安縣、瑞昌縣、湖口縣、彭澤縣5個縣，這裡「德化縣」就是九江府的府城了。

這就是「治所同城」，它是指中國古代不同層級的行政區的治所設置於一處城池內。

那「附郭縣」是不是只有一個呢？通常是的，一府有一個附郭縣的情況最常見，如寧波府的附郭縣為鄞縣，常州府的附郭縣為武進縣。

但是，有些很大的城市例外，它有兩個附郭縣，比如再舉江西省會南昌府的例子，南昌府下轄南昌、新建、豐城、進賢、奉新、靖安、武寧共7縣，加一個義寧州。南昌府的「附郭縣」就有兩個，一個是首縣南昌縣(府東偏)，還一個是新建縣(府西偏)。

而清朝富庶的江南地區有時候更是出現極為少見的「一府三縣」，蘇州府下轄有吳縣、長洲縣、元和縣，其治所俱在府城內，故領有三個附郭縣，為全國之最；這其實是雍正時期對江南進行的大規模的「升州析縣」，因為這個地方實在太富庶了，導致政務繁多，雍正年間對蘇州府，常州府，松江府進行了行政區劃調整，很多大縣被一分為二，同城而治。

但是到了民國時期，撤銷所有府、州、廳，某些府的名稱從此消失，只保留了附郭縣的名稱，比如江西的廣信府沒有了，但是現在有個上饒市，而上饒縣就是之前廣信府的附郭縣。

而有些則相反，比如九江府，九江府的首縣德化縣被改成了「九江縣」（因為這裡和福建德化縣同名），但後來九江縣的縣城改成了九江市區，於是將之前的沙河鎮又建立了九江縣城，所以現在沒有「德化」這個地級市，只有九江。

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