貧困縣被曝耗資4000萬造景，書記省長作批示

近日，河北一貧困縣被曝出「耗資4000萬拍水幕電影，層層轉包後落實僅百萬」。

長安街知事注意到，涉事貧困縣、張家口市已相繼成立調查組，河北省委書記王東峰、省長許勤也於日前作出批示，要求依法依規依紀嚴肅處理。

「萬全區水幕電影項目被指層層轉包」一事時間線如下——

6月24日，導演陳熙發布了一篇關於張家口市萬全區斥資4000萬拍攝水幕電影的網路文章，引起廣泛關注；

6月25日，「張家口發布」通報稱，萬全區已成立調查組，正在進一步調查，待核實後將依法嚴肅查處；

6月26日，萬全區委宣傳部的「說明」稱，該項目總投資為3852萬元，均通過公開招投標。因水幕電影部分未達到招標合同要求標準，目前仍在優化調試；

6月29日，「張家口發布」通報稱，市委市政府已成立專項調查組，對該事件直接開展全面調查；

6月30日，河北新聞網發布消息稱，省委書記王東峰、省長許勤日前對媒體報道的「張家口市萬全區水幕電影項目」問題作出批示，要求認真調查核實，依法依規依紀嚴肅處理。目前，相關調查工作正在進行中。

對於該事件，輿論的焦點之一是：貧困縣投巨資搞水幕電影，是否屬於形象工程？

上文提到的萬全縣，曾是國家級扶貧開發工作重點縣，2016年區劃調整為張家口市萬全區，2019年5月正式摘帽。而萬全區「水幕電影」項目，於2018年6月29日開始施工，那時它尚未脫貧。

公開資料顯示，2017年、2018年，萬全區投入扶貧領域資金分別為1.66多億元、1.44多億元（包括國家、省、市、區多級扶貧資金），但區本級財政扶貧投入只有2770多萬元、3300多萬元，均低於水幕電影相關項目資金投入（3852萬元）。

當地提供的「說明」顯示，陳熙舉報所稱的4000萬元項目，實為兩個獨立項目，均由武漢楚坤文化科技股份有限公司中標，總額約為3852萬元。一個是「萬全區水幕電影及音樂噴泉設備採購項目」，中標價格約為1992萬元；另一個是「《江山萬全》影視製作服務項目」，中標價格約為1860萬元。

陳熙所舉報項目，實際上是「《江山萬全》影視製作服務項目」。相關資料顯示，項目預算為：策劃費100萬元、動畫製作費900萬元、實景拍攝費400萬元、剪輯合成費460萬元。

而之所以花巨資搞上述項目，當地稱是為了發展旅遊業，即配合張家口市舉辦旅遊產業發展大會、發展城郊旅遊以及創建文明城區而上馬的。當地還給出了數字——2018年8月試運行以來，夏秋季節公益開放，每天吸引遊客千人左右，極大地豐富了廣大市民的精神文化生活，「拉動了全區文化旅遊產業的發展」。

然而，一些當地群眾認為，萬全區今年才剛剛脫貧，不少群眾並不富裕，有限的財政資金，更應該首先向急需的民生項目傾斜，而不是搞「錦上添花」的水幕電影項目。

據河北日報報道，日前，河北省委書記王東峰、省長許勤對媒體報道的「張家口市萬全區水幕電影項目」問題作出批示，要求認真調查核實，依法依規依紀嚴肅處理。

「沒有調查就沒有發言權，沒有調查也沒有決策權」。一些領導幹部為何在造景上如此「出手不凡」，除了錯誤的政績觀在作祟外，官僚主義、形式主義也是問題的根源。而決策權是一種重要的公權力，決策過程必須嚴謹細緻、始終堅持民主科學原則，讓政府的決策經得起歷史與民意的考量。

資料來源：河北日報、新華社、半月談網等

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