中國加快改造城鎮老舊小區 上億民眾居住條件會更好

國際在線報道（記者 喬全興）：近日，針對城鎮老舊小區改造面臨的系列問題，國務院常務會議提出加強政府引導，重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施等具體措施。７月１日，中國住房和城鄉建設部副部長黃艷女士在北京表示，目前全國需要改造的城鎮老舊小區涉及到的居民上億人，今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金。同時鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持。

城鎮老舊小區指的是建造時間比較長，市政配套設施老化，部分公共服務缺失等問題比較突出的居住小區。７月１日，中國住房和城鄉建設部副部長黃艷女士在北京表示：「加快改造城鎮老舊小區，這是一個群眾願望特彆強烈的民生工程，同時也是一個發展工程。經過初步摸查，目前全國需要改造的城鎮老舊小區涉及到的居民上億人，面廣、量大，（每個地方的）情況也不一樣，但是這項工作非常有意義。」

針對城鎮老舊小區改造面臨的系列問題，此前召開的國務院常務會議提出了四條具體措施，包括加強政府引導、壓實地方責任，發揮社區主體作用，尊重居民意願，動員群眾參與，以及創新投融資機制、運用市場化方式吸引社會力量參與等。住房和城鄉建設部副部長黃艷女士表示，對於老舊小區改造，中央層面將做好政策的頂層設計，各地要因地制宜制定相應的具體措施：「第一，保基本的配套設施。比如老舊小區里和居民生活直接關係的水、電、氣、路等市政基礎設施的維修完善等。第二，提升類的基礎設施。包括公共活動場地，有條件的地方配建停車場、活動室、物業用房等。第三，包括（公共服務類的）再提升。包括完善社區的養老、撫幼、文化室、醫療、助餐、家政、快遞、便民、便利店等（設施）。」

近年來，北京、上海、廣州、杭州等城市已在推動老舊小區加裝電梯等改造工程，旨在應對老舊小區老年人的出行問題，取得了一些值得推廣的經驗。黃艷介紹說：「根據各地上報的數，２０１８年，全國老舊小區加裝電梯已經完成了１萬多部，在施工的有４０００部，正在辦理前期手續的還有７０００多部。但是在真正的建設過程中，還會遇到很多具體問題，比如六層的樓房，可能三層以上都願意加裝電梯，尤其樓層越高的居民意願越強烈。但是對於一層或者二層，對他的利益可能有或多或少的損害。這些問題在實際情況中都存在，各地在實踐中必須因地制宜，居民要通過協商完成這項工作。」

據介紹，今年中國將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金。鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持。運用市場化方式吸引社會力量參與。同時，在小區改造基礎上，引導發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務，推動建立小區後續長效管理機制。

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