羅斯福為何一定要讓中國成為聯合國五常之一？蘇聯為何堅決反對？

1943年11月底，羅斯福提出了建立一個世界性的國際組織的建議，一個月後，羅斯福將這一建議進一步細化，他提出了著名的「四警察」的構想：英、蘇、中、美極其盟國擁有世界上3/4的以上的人口，只要這四個國家能夠保持一致，維護世界和平，那麼未來就不會有一個侵略國挑起世界大戰的可能。

按照羅斯福的構想，四警察可以對用經濟制裁，封鎖，禁運等手段來對付那些意圖擴張的國家，如果該國無視四警察的主張，四警察有權力對其發動戰爭。從這句話中，我們已經可以看出聯合國安理會和「一票否決權」的雛形了，而且我們也可以看出，在成為安理會常任理事國這件事上，中國要優先於法國——直到1944年8月，法國的維希政府才覆滅。

這個建議提出之後，蘇聯最先提出了反對，英國人隨後附議，他們認為「三警察」已經足夠，根本不需要中國。蘇聯人的說法是：中國並沒有參加此次德黑蘭會議，由英美蘇三國來討論一個沒有參加會議的國家要不要進來是不合適的。美國堅決不同意蘇聯的說法，它表示如果不同意中國加入，此次會議將以三國無法達成協議而結束。莫洛托夫只能保留自己的意見。

為什麼羅斯福極力要拉中國進入四警察呢？原因很簡單，首先中國的體量在那裡擺著，即使他現在很弱，好歹也有4億人，把他當成自己的朋友總比把他當成潛在的威脅強。羅斯福希望聯合國是一個世界性的組織，而非地區性的，沒有中國，聯合國的權威性將受到損失。

當然，羅斯福也有自己的小算盤，他之所以強烈支持中國加入，是希望未來的蔣·政府能夠在亞洲起到遏制，限制蘇聯的作用，同理，蘇聯也是因為這個原因極力排斥中國的加入。他們都沒有想到，僅僅在5年之後，中國的局勢就發生了天翻地覆的變化。

1944年8月21日，華盛頓敦巴頓橡樹園裡舉行了一場長達一個多月的會議，參加此次會議的為中、英、美、蘇四國。此次會議基本解決了聯合國建立的問題。到了1945年4月的舊金山制憲會議上，三國建議中國和法國一起作為舊金山會議的發起國，中國接受了建議，法國認為自己沒有參加敦巴頓橡樹園會議，所以不適合擔任發起國。但是五常的名額就這樣定下來了。

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