從「河長」到「點位長」，對157個難點問題縮小包圍圈！金山區開展河長集中巡河行動

每月5號，是金山區的「河長治水行動日」。7月5日，在炎炎烈日下，金山區第一總河長、區委書記趙衛星又一次直奔長堰中心河整治現場，一邊仔細察看周邊家禽養殖搭建棚舍整治情況，一邊詢問這條河道的水質數據變化情況，為河道治理現場把脈「問診」。與此同時，金山區總河長、區長鬍衛國這兩天工作再忙，也擠出時間巡查了金山衛鎮穿心河，詳細了解河道水質改善、日常養護保潔等情況。

據悉，「河長治水行動日」是金山區「三個治水行動日」（即每月5日為河長治水行動日，15日為申報考核行動日，25日為考核銷項行動日）之一，也是該區推進「五舉治水、科學治水、河長治水、聯動治水」的加強升級版，旨在推動河長履職、帶動全民參與，形成全民治水的強大合力。自2017年推進河長制以來，金山全區742名區、街鎮、村居級河長已巡河20600多次，全區各條河流煥然一新。其中，2017年已整治完成185條中小河道，2018年完成了357條消黑消劣河道任務。

「河長巡河不是巡遊，要力戒形式主義」

7月5日，金山大小河長集中巡河，又一次掀起了治河、管河的高潮。當天，區主要領導率先垂範，各級總河長、副總河長、全區多部門的「一、二把手」積極響應，兵分四路直擊一線，直插現場，巡河問水。

趙衛星自擔任金山衛鎮太平港的一級河長以來，時時牽掛著河道水質的變化，特別是每月5日，他總會帶頭去太平港邊走走，詳細了解河道水質及日常保潔養護情況，用實際行動詮釋身為一河之長的堅守。「河長制就是責任制，河長要切實管好自己的責任田，做到用腳丈量，用眼發現問題，用心思考解決對策。」趙衛星說，巡河不能走馬觀花，要力戒形式主義，切忌不能為了完成巡河次數和時間而巡河，要真巡、真查，注重解決實際問題。

在今天巡河過程中，針對當前面上還存在沿河違章垃圾、畜禽養殖、毀綠種菜等村溝宅河問題，趙衛星要求各級河長要按照河道整治工作要求，牽頭治水，主動擔起治水法定責任，各部門要各司其責，切實協調解決河道整治過程中存在的問題，推進美麗鄉村建設，讓老百姓有更多的獲得感。

據悉，區委書記趙衛星、區長鬍衛國作為太平港、穿心河的「一級河長」，不僅全程參與河道整治全過程，更是多次以河長身份察看河道現狀，推進整治進度，督促解決大難度問題，為全區河長樹立標杆。原本又黑又臭、沿河居民苦不堪言的太平港與穿心河，經過整治，環境發生翻天覆地變化，河水清澈、河岸整潔，沿河居民有了更多的獲得感和幸福感。

「我們通過設立每月5號為『河長治水行動日』，讓河長有了屬於自己的節日，讓河長治水有了『儀式感』。」 金山區水務局局長趙雲介紹說，今後，該區還將推出更多舉措，比如讓河長巡河治水時穿上印有「河長」字樣的紅馬甲，拉近河長與河的關係，增加河長履職的動力和激情，也讓河長在治水護水中有了更多的意義和責任感。

落實河長治水，如何抓住河長的心，如何讓河長在河道整治中發揮關鍵作用？金山區在全市率先推行「三個治水行動日」，構建河長治水全過程參與體系，即治水目標申報河長確認體系、「一河一策」制定參與確認體系、考核銷項河長申請體系，落實落細「河長治水」；在治水工作中不斷豐富工作措施和機制，落實機制實現長效治水。同時，該區通過讓各級河長親自參與河長公示牌的更新，從而賦予河長更多使命感，讓河長在治水護水中將責任扛在肩上，切實履職盡責。

河長巡河「打卡留痕」，「要我巡河」轉變成「我要巡河」

在今天的巡河現場，每一個河長還自覺拿起手機，打開手機桌面上的「上海河長」APP，全程記錄巡查情況。

在巡河過程中，河長們如果發現河道污染或水葫蘆綠萍、周邊環境差等問題，可以立刻拍照上傳至信息化平台，由相關部門進一步整治。通過線上和線下互動，河長巡河有了新抓手，不僅記錄下巡河「足跡」，也可及時發現問題、最快速度處置問題。

根據全市統一部署，推行「互聯網＋巡河」，推廣河長APP，金山區、鎮河長辦通力協作，採用「集中培訓＋現場演示＋精準教學」等方法，確保了全區河長APP安裝和使用順暢。以往，河長巡河沒有抓手，河長巡河次數全憑事後自己記錄，現在有了河長APP，河長巡河也可以實時「打卡留痕」，有利於推動「要我巡河」轉變成「我要巡河」。

自2017年全面推行河長制以來，金山區經過全區上下持續攻堅，全面消除了區域內黑臭水體。據統計，今年截至目前，金山全區通過沿河拆違、截污納管、農村生活污水收集、不規範畜禽養殖整治以及沿河工業企業整治等專項舉措，已完成262條段劣V類河道水體消劣任務，年度任務實現完成率70%，實現了時間過半、任務過半，全區劣Ⅴ類水體佔比從32.2%下降至4.9%，河湖水質明顯提升，河暢、水清、岸綠的景象開始顯現。

創新實踐，探索立體化科技治水

在全面落實河長制的創新實踐中，金山區還形成了不少特色做法。

據介紹，金山以「八個一」工作舉措為抓手，即一份致河長的一封信、一份工作通報、一期簡報、一個金山河長微信公眾號、一組河長聯絡群、一個專欄、一個河長制信息平台、一份治水排名，不斷深入推動全區河長履職治水。特別值得一提的是，金山區在全市首創《致河長的一封信》，將河道整治及長效管理情況每周寄給各級河長，讓河長更直觀地了解所負責河道的整體情況，督促河長履職盡責。此舉作為金山河道整治的成功經驗，得到了各級領導和社會各界的認可，並在全市範圍內推廣。

金山區還堅持以「立體智慧水務」建設為核心，推進治水模式創新。該區實施河道實時視頻監控，在楓涇鎮、金山衛鎮、朱涇鎮及山陽鎮開展試點，共布點665個，覆蓋鎮、村級主幹河道571條。同時，金山區加強省際保潔聯動、增設攔截設施、強化養護處置、巡查、監督、考核機制，築牢上海西南水生植物攔截第一道防線。通過水下感測潛艇，檢測水質指標，排查污染源，運用無人飛機巡視河道全貌，排查污染隱患，金山區實現了對河道的立體監測。今年上半年，金山對全區2189條段河湖河長信息進行更新，並在平台錄入信息工作。

金山區還創新實行「河道段長、問題點位長」工作機制。實施河道「段點長制」，即將河道劃分為段，每段由不同的段長負責，每一段劃分不同的問題點位，每一個點位由不同的點長負責，針對河道問題，採取大包圍、小分割的手段加以推進，全方位確保河長制從「有名」走向「有實」，從「全面建立」走向「全面見效」。比如，在今年推進17個市考斷面達標工作中，該區採取分段監測，逐漸縮小問題包圍圈，對於問題段設立河段長，針對157個問題點位設置「點位長」，專職負責落實整改，快速有效推動了問題處置工作。

此外，金山創新打造「聯動治水」新合力。近年來，金山區與平湖、嘉善等地以「毗鄰黨建」引領區域聯動治水，開展「吳根越角·一衣帶水一一金嘉毗鄰碧水保衛戰」勞動和技能競賽，打贏「碧水保衛戰」，實現了「金平嘉」三地水系圖合一，開展交界河道互換河長名單，「兩地一條河，河長共巡河」等活動，聯合打造了省市聯動、區區聯動、部門聯動和鎮鎮聯動區域合作治水模式，大力營造長三角地區聯動治水和全民治水護水濃厚氛圍。

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