學好垃圾分類這門新的「城市知識」，除了觀念改變，還要抓住哪些關鍵？

今年7月1日起，上海開始推行強制性的生活垃圾分類，由此，垃圾分類問題成為公眾討論的熱點話題，垃圾分類本身也成為城市居民需要繼續學習的一門新「城市知識」。

垃圾分類作為一種新的習慣養成，在剛開始實施階段，難免會面臨一系列難題。比如有的居民繼續將垃圾隨意拋棄在原來的垃圾處置點；有的居民仍然將各種垃圾混亂放置，並不「按類投放」，使得在分類的垃圾桶中的垃圾，實際上並不是按類丟棄的。但看問題不能只看眼前，也不能只看片面。通過與小區保潔員的交流，我發現垃圾分類以來的效果總體是樂觀和積極的。大多數居民對於垃圾已經分得越來越準確了，混合丟棄的情況在減少。小區中各個垃圾處置點撤銷掉以後，確實有不少居民仍然將垃圾丟棄在原處置點，因此小區的保潔員每天要開著垃圾車，分很多次將垃圾收回垃圾站再進行分類丟棄，但是總體上這個情況也是越來越少。

垃圾分類給現有生活帶來的部分不便是客觀存在的，但是身處上海這樣一個現代城市，大部分小區居民仍然表現出了積極的態度，接受和適應著城市生活方式的新變化，並逐步形成城市生活的新知識。正如同過馬路要走斑馬線，以及接受「紅燈停、綠燈行」是一種城市化以後的「城市知識」，垃圾分類投放也是在當前時期的城市發展中出現的一種必要的新的「城市知識」。理性的城市市民是能夠接受這樣的變化，並積極支持城市生活的變化的。知識的形成在於學習，習慣的養成在於堅持。隨著習慣成自然，垃圾分類就能實現，在城市逐步現代化的過程中，現代市民將會支持現代城市的成長，對於這一點應該有充分的信心。

但是，對於實踐中產生的問題也不能視而不見。要知道，通向未來的道路是由我們腳下的一塊塊石子鋪就而成的。在解決問題過程中，一定要把城市視為一個生態整體來對待。對於城市垃圾的處置，人們往往更多討論的是作為前端循環的垃圾分類，以及垃圾處置後端的循環，這些對於完善城市垃圾處置和管理當然都非常重要。但是，垃圾處置循環過程中各個樞紐的作用，也不可忽視。比如，社區保潔員的作用。在習慣養成的過渡期，社區保潔員對於垃圾按照標準和要求進行分類，起著重要的「拾遺補缺」作用。但是目前對社區保潔員缺乏必要的培訓，而且通常工作待遇比較低，人員流動較大。

一個良好的城市，垃圾循環系統必須具有可持續性，這一方面需要城市居民觀念的改變，另一方面也需要更好發揮垃圾處置循環過程中各個樞紐的作用。因此，應善待社區保潔員這樣的基層環境工人，對其工作加以規範化正規化，提高工作質量，並通過其工作質量的提高來更好地促進垃圾處置的循環體系，從而更好支持城市可持續發展的實現。只有將垃圾分類和垃圾處置的物質循環體系的完善，建立在城市居民的公共責任的基礎上，建立在勞動者的就業和福利進步的基礎上，才能使垃圾分類這個新的「城市知識」在人們心中紮根，由垃圾分類產生的經濟和環境利益才能真正造福於城市居民的福利進步，使人們擁有更多獲得感和幸福感。

（作者為復旦大學社會發展與公共政策學院教授、博士生導師）

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