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伊朗或在霍爾木茲海峽徵收通行費,如何收?

霍爾木茲海峽是世界上最為繁忙的海上航道之一,承擔著全球30%以上的能源輸出,通過霍爾木茲海峽的石油80%運往亞洲地區的中國、日本、印度、韓國和新加坡等國,因此這一海峽被譽為海上能源生命線。

但是隨著美伊局勢的升級,美國不斷加大對伊朗的經濟制裁,這讓伊朗的經濟備受打擊。伊朗為了向國際社會施壓,宣布將濃縮鈾的丰度由原來的的3.67%,提高到5%,這打破了伊核協議對伊朗濃縮鈾丰度的限制。

除了提高濃縮鈾丰度,伊朗還提出一個重磅消息,那就是對通過霍爾木茲海峽的外國船隻徵收通行費,以用來彌補美國對伊朗經濟制裁所造成的損失。

據伊朗塔斯尼姆通訊社7月7日報道,伊朗議會正考慮通過一項議案,計劃向通過霍爾木茲海峽的外國船隻徵收通行費用。伊朗議會高級官員哈希米表示,伊朗議會計劃向通過霍爾木茲海峽的外國船隻徵收通行費是對美國及其盟友敵對行為的回應。該項措施也是伊朗為保障霍爾木茲海峽和地區安全所作出努力的補償。但是,該通行費並不是向所有國家船隻徵收,而只是將向與伊朗沒有貿易往來的不友好國家以及支持美國制裁伊朗的國家的船隻徵收。

霍爾木茲海峽作為國際天然航道,並不像蘇伊士運河和巴拿馬運河是人工開鑿的航道,如果伊朗對過往船隻收取通行費可能不符合國際做法,如果國際社會都效仿伊朗在自己控制的海峽區域收費,那無疑將大幅增加航運企業的運輸成本。所以,伊朗對過往船隻徵收通行費的行為,很有可能引起相關國家的抗議和抵制,而且霍爾木茲海峽不像運河一樣可以建立收費站。

霍爾木茲海峽介於伊朗與阿拉伯半島的阿曼角之間,東接阿曼灣,西連波斯灣,形似人字形,是波斯灣通往印度洋的唯一出口。霍爾木茲海峽東西長約150千米,南北寬56~125千米,平均水深70米,最淺處10.5米,最深處219米。霍爾木茲海峽最窄處也有38.9公里,在這樣寬的海面上收費,也不是件容易的事情。所以,伊朗最可能在霍爾木茲海峽寬闊的海面上進行日常巡邏,對過往船隻進行登船檢查,要求船隻繳納通行費。

當然,這只是伊朗的一項議案,目前還沒有正式獲得議會通過,最終能否獲得通過和執行還是未知數。不過在美伊博弈的局面下,伊朗處於被動地位,在美國多項制裁的加碼下,伊朗的石油出口量已經從去年6月份的250萬桶/天,下降到目前的不足100萬桶。由於石油產業是伊朗的支柱產業,美國的制裁已經對伊朗的經濟造成重大打擊,伊朗已經出現比較高的通貨膨脹,貨幣大幅貶值現象。但是,伊朗由於處於弱勢地位,能夠對美國反擊的方式非常有限,提高濃縮鈾丰度是伊朗的一項反擊策略,對過往船隻徵收通行費算是一項不明智的選擇,因為這樣可能導致伊朗在國際上更加孤立。

一旦伊朗正式對過往船隻收取過路費,那麼世界各國為了自己國家船隻安全,有可能紛紛派本國軍艦前往波斯灣地區護航,這將增加地區摩擦的風險。而且美國在波斯灣的巴林駐有第五艦隊,美國艦船可以為本國及盟友船隻進行護航,那麼伊朗隨意攔截他國船隻登船檢查就不一定行得通。所以,伊朗對通過霍爾木茲海峽船隻收取通行費的想法是好的,但是是否可行還值得商榷。

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